教育部关于加强中等学校在职教师业余进修的指示

教育部关于加强中等学校在职教师业余进修的指示
（1955年11月7日）
为适应国家建设的需要，在现有基础上逐步提高教育质量，是当前和今后若干年内中等教育工作的重要任务，而提高中等学校在职教师的政治水平和专业知识，又是提高中等学校教育质量的重要关键．根据不完全统计，全国中等学校在职教师不够师专毕业程度的，估计约六万人，我部决定在八年内1955年到1932年将这批教师通过业余进修提高到师专毕业水平。
中等学校教师业余进修主要通过教师进修学院和函授的形式进行。过去几年来，各省、自治区、直辖市教育厅、局对于中等学校教师的提高，已采取了若干措施，并取得了一定的成绩。很多省、市办有教师进修学院，东北师范大学从1953年创办了语文、数学函授专修班。但由于过去对于在职教师的业余进修没有通盘的计划和明确的要求，因此，各地对提高在职教师的工作，还缺乏全面的规划和统一的措施。为了把教师业余进修的工作在现有基础上提高一步，特作如下指示：
一、目前教师业余进修的主要任务是把现有中等学校教师不够师专毕业程度的提高到师专毕业程度。教师业余进修应有计划，有领导地进行。教师业余进修可采取教师进修学院和函授两种形式。教师业余进修时间，每周以十至十二小时为原则。
为了保证参加业余学习的教师能在规定时间内完成学习任务，各省、自治区、直辖市教育厅、局应定出具体办法，如减少他们的兼职，集中安排他们所任的课程，考试前予以必要的复习时间等，以保证他们的学习时间。
二、教师进修学院应依照下列各点办理：
（一）教师进修学院得单独设立或附设在高等师范学校（附设在高等师范学校的可采取夜大学的形式）。教师进修学院一般设在中等学校教师比较集中的大、中城市，根据需要分科设置专修班。
（二）教师进修学院专修班，修业年限暂定三年。招收具有高中毕业程度但不够师专毕业程度、能坚持长期学习的中等学校在职教师参加学习。学员修业期满，修完规定课程，考试合格者，发给毕业证书。
（三）教师进修学院专修班的教学计划，应根据师范专科学校暂行教学计划加以精简制定（附教师进修学院及高等师范学校函授专修班教学科目的设置及安排草案，供制订教学计划时的参考）。教学大纲、教材一般即采用师范专科学校有关科目的教学大纲和教材，但必要时亦可另行编写。
（四）教师进修学院专修班，采取课堂讲授和学员独立自学相结合的教学形式，但由于讲授时间少，应采取重点讲授的办法，同时强调独立自学。
（五）教师进修学院可利用寒暑假集中学员进行讲习。
（六）教师进修学院独立设置的，由省、自治区、直辖市教育厅、局领导，当地高等师范学校在师资方面应予以必要的支持；附设在高等师范学校的，由高等师范学校直接领导，省、自治区、直辖市教育厅、局应予以协助和支持。
三、函授教育应依照下列各点办理：
（一）高等师范函授教育主要由高等师范学校办理。培养目标与教师进修学院同。招生对象应以中、小城、镇及农村中等学校教师为主，分科设置各种专修班。其修业年限暂定三年（本科函授班修业年限暂定五年）。函授生修业期满，修完规定课程，考试合格者，发给毕业证书。
（二）高等师范函授招生地区，一般以省为范围。未设高等师范学校的省份，而本省又无力单独办理函授教育者，在商得邻省同意后，其教师可参加邻省的高等师范函授学习。如一个省某一科教师需要进修的人数较少，而本省又无力办理该科函授者，可商得邻省同意，参加邻省高等师范有关函授专修班学习。凡有两处以上高等师范学校而且都办有函授部的省份，可以在招生地区上或专业设置上实行分工。由中央直接领导的三所师范大学，其招生范围可适当扩大。
（三）高等师范函授教学计划，应以师范专科学校（或师范学院）暂行教学计划加以精简制定。教学大纲、教材一般即采用师范专科学校（或师范学院）有关科目的教学大纲和教材，但必要时亦可另行编写。除教材外，还应根据需要编写学习指导文件。
（四）高等师范函授教学形式，以函授生自学为主，辅以重点讲授和辅导。平时除对函授生进行书面指导和批改作业外，每月应通过函授教学辅导站进行重点讲授和辅导；假期（寒假十天、暑假三十天）集中讲习制度，各校应争取实行。在讲习期间，对函授生进行重点讲授、辅导、实验、考试考查以及布置函授生下期学习计划等。为保证假期讲习会的工作顺利进行，必须对讲习期间的教学工作作妥善的安排．
（五）高等师范函授教育工作应在主办院、校长领导下，有准备、有计划地进行。学校应设置专门机构（函授部），在校长领导下，掌管函授教育方面的行政组织工作。学校应根据函授生分布情况，在适当地区设立函授教学辅导站，站设主任一人（专职或兼职），在函授部领导下掌管函授站工作．函授教学工作，应由有关系、科和教研组负责进行。省、自治区、直辖市教育厅，局对高等师范函授教育工作应予以协助和支持。进修生和函授生所在学校的校长应经常关心他们的学习，随时加以督促和检查，并予以必要的帮助。
四、对未能参加教师进修学院或高等师范函授学习的教师，应由教育厅、局鼓励并组织他们成立进修小组，在业余时间集体学习或个人学习，共同讨论。进修小组一般可采用高等师范函授的教材为学习材料。主管教育行政部门对进修小组应加强领导和检查，并规定必要的学习制度．学校行政领导对于进修小组应保证他们的学习时间，并予以必要的指导和帮助。
五、教师业余进修是提高在职教师政治与业务水平的主要形式，而教师政治与业务水平的提高，又是提高教育质量的前提。各省、自治区、直辖市教育厅、局对这项工作必须予以足够的重视；接到本指示后，应根据中央总的要求（即在八年内将不够师专毕业程度的中等学校在职教师提高到师专毕业程度），结合本省、自治区、市具体情况，拟订开展高等师范函授教育及办理教师进修学院的逐年计划报部审查。1956年计划希于12月中旬报部。
六、为了适应国家社会主义建设的需要，在第二、第三个五年计划内，中学教育特别是初中教育需要大量发展。初中师资的培养与供应，除充分发挥现有师专的潜力及新建校外，还必须采取通过函授教育及教师进修学院吸收提高具有高中或师范毕业程度的在职小学教师，来补充初中师资队伍。因此，今后函授教育及教师进修学院负有提高在职中学师资及培养新师资的双重任务。各省、自治区、直辖市在拟订高等师范函授教育及教师进修学院发展计划时，应同时考虑到这两个任务。