中华全国供销合作总社关于深入学习贯彻全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议精神的通知

中华全国供销合作总社关于深入学习贯彻全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议精神的通知
（供销办字〔2017〕16号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社机关各部局、中国供销集团有限公司及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：
2月24日，全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议在京召开，会议深入学习贯彻 总书记和某某总理关于供销合作社工作的重要批示指示精神，总结前一阶段的供销合作社改革进展情况，研究部署全面深化供销合作社综合改革的重点任务。汪洋副总理出席会议并发表重要讲话，充分体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视，必将对全面深化供销合作社综合改革产生重要而深远的影响。当前和今后一个时期，全国供销合作社系统要紧紧围绕深入贯彻中发〔2015〕11号文件精神和 总书记、某某总理关于供销合作社工作的重要批示指示精神，把认真落实会议精神特别是汪洋副总理的讲话要求作为重要任务，迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。现就有关事项通知如下。
一、深入学习、深刻领会，进一步增强全面深化供销合作社综合改革重要意义的认识
汪洋副总理的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了供销合作社综合改革和试点工作取得的成效，深刻阐明了当前农业农村发展新形势新任务，深刻阐明了供销合作社在推进农业供给侧结构性改革中的地位和作用，深刻阐明了全面深化供销合作社综合改革的重点任务，并对各地区、各有关部门加强组织领导、强化政策支持等提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，为在农业供给侧结构性改革新的大背景下，全面深化供销合作社综合改革指明了方向、提供了遵循。认真学习贯彻讲话精神，对团结动员全系统广大干部职工满怀信心推进综合改革，加快把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，具有重大意义。
要通过深入扎实的学习，进一步统一思想认识，深刻认识深化供销合作社综合改革，是党中央、国务院着眼“三农”工作全局作出的重大决策部署；深刻领会供销合作社是公有制经济在农村的重要实现形式、是中国特色社会主义农业经济体系的重要组成部分、是党和政府做好“三农”工作重要抓手的性质定位；深刻理解供销合作社在发展农业适度规模经营、培育壮大农村新产业新业态、促进农民持续增收中的独特优势和重要作用；牢牢把握全面深化供销合作社综合改革的重点任务和具体要求，加快把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系。
二、聚焦重点、把握关键，切实把各项改革任务落到实处
各级供销合作社要以高度的政治责任感和强烈的历史紧迫感，锐意进取，攻坚克难，全力以赴抓好改革任务落实，坚定不移把供销合作社综合改革推向深入。
一要坚持为农服务方向不动摇，始终做到为农、务农、姓农。农业社会化服务是农业现代化的重要支撑，是新时期供销合作社发挥作用的重要领域。要以土地托管服务为切入点，积极发展多种形式的农业社会化服务，从供给侧发力，加快提升服务的层次和水平。要积极探索适应不同地区、不同作物需要的服务模式，为普通农户和各类规模经营主体，提供耕、种、管、收、加、销系列化服务。
二要推动流通领域改革发展，继续在农村现代流通中发挥主渠道作用。要抓住流通这个老本行，积极推进农资、日用品等传统流通网络的现代化改造，加快农产品市场体系建设，大力发展电子商务，用现代流通方式和信息技术，提升流通服务水平，满足城乡居民生产生活服务需求。要扎实做好春耕农资销售服务，充分发挥供销合作社的主渠道和主力军作用，加强市场分析研判，稳定农资市场价格，支持做好春耕备耕。
三要加强基层组织建设，不断夯实基层基础。要以密切与农民的利益联结为核心，以增强为农服务能力为根本，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入，不断夯实基层基础。要在继续抓好扩大基层社覆盖面的基础上，把工作重心转到规范管理、提升质量和水平上来，真正做到立得住、站得稳、善服务。
四要加快构建双线运行机制，完善内部治理结构。要按照 总书记强调的政事分开、社企分开方向，科学界定社有资产所有权和经营权的边界，加快组建社有资产管理委员会，整合监管力量，完善运行机制，理顺社企关系。联合社机关要把准为农服务方向，落实好为农服务职责，着力强化行业管理、政策协调、资产监管等能力建设。社有企业要加快完善现代企业制度，推进转型升级，积极发展新产业新业态，提高市场竞争力，形成与市场经济要求相适应的运行机制。
五要守住风险底线，确保改革稳妥有序推进。今年要召开党的十九大，迎接十九大胜利召开是最大的政治，各部门、各单位都要服从这个大局。要坚决贯彻汪洋副总理在电视电话会议上“六个不能”的要求，推进综合改革要坚持底线思维，各项工作要做到稳字当头，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。
三、加强领导、多措并举，认真抓好会议精神的宣传贯彻
各部门、各单位要迅速行动起来，通过党组（党委）中心组集体学习、专家辅导、专题培训、座谈研讨等多种形式，教育引导干部职工统一思想，提高认识，进一步增强深化综合改革的思想自觉和行动自觉。
要认真抓好会议精神的贯彻落实。各级供销合作社要切实担负起综合改革的组织实施职责，进一步分解落实任务，细化工作举措，明确责任分工，狠抓工作落实。要坚持问题导向，聚焦重点任务，区分轻重缓急，扭住关键，精准发力，推进改革由点及面、渐次展开。要积极推动市、县级党委政府抓紧出台深化供销合作社综合改革的实施意见或改革方案，制定和细化更加符合地方实际、更有针对性的政策举措，推动改革任务落实到位。
要认真总结推广试点经验。河北、浙江、山东、广东4个试点省和非试点省的试点地区，要进一步加大改革创新力度，巩固和深化试点成果。非试点地区要因地制宜学习借鉴试点经验和成果，适合在部分区域推广的在部分区域推广，适合在全省推广的在全省推广，让改革红利惠及更多农民群众。要尊重基层首创精神，在守住风险底线的前提下，允许基层多闯多试，建立鼓励创新、宽容失败的改革容错机制，旗帜鲜明地保护好勇于改革、敢于担当者干事创业的积极性和创造性。
要加快推动解决历史遗留问题。各级供销合作社要抓紧向地方党委、政府汇报，加强与发展改革、财政、人社、国土、农业、商务、金融等部门的沟通协调，加快落实国务院会议纪要精神，加快解决财务挂账、金融债务、职工社保、土地确权登记等历史遗留问题。要加强工作交流，积极学习借鉴辽宁、贵州、海南等地解决历史遗留问题的有益做法。总社有关部局要主动服务基层、服务系统，积极帮助地方供销合作社协调落实有关政策，配合国务院有关部门，适时开展督查。
要强化舆论宣传。加强与中央和地方主流媒体的沟通，统筹整合系统内媒体资源，综合运用电视、报纸、网站以及微博、微信等新媒体，深入报道供销合作社为农服务的新成效，正确引导社会舆论。要以这次会议为契机，广泛宣传试点成功经验和改革成果，宣传基层涌现出的先进典型，传播供销合作社声音，讲好供销合作社故事，为持续深化综合改革营造良好氛围。
全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议的召开，标志着供销合作社综合改革站在了新的历史起点上。全系统广大干部职工要始终牢记党中央、国务院的殷切期望，始终牢记亿万农民群众的热切期盼，以只争朝夕、时不我待的工作劲头，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，满怀激情投身到全面深化供销合作社综合改革实践中去，努力在农业供给侧结构性改革中做出更大贡献，不断开创中国特色供销合作事业发展新局面。
各部门、各单位要将学习贯彻落实情况，以及贯彻落实过程中取得的成绩、形成的经验、遇到的问题，及时报送总社办公厅。
附件：全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议发言材料
中华全国供销合作总社
2017年2月28日
附件：
全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议发言材料之一
供销合作社综合改革工作情况汇报
（全国供销合作总社）
（2017年2月24日）
党中央、国务院高度重视供销合作社综合改革。2014年4月，国务院批复河北、浙江、山东、广东4省开展供销合作社综合改革试点。2015年3月，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号），国务院召开专题电视电话会议对深化供销合作社综合改革进行动员和部署。两年多来，全国供销合作社系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进各项工作，综合改革工作取得阶段性成效。
一、中央和地方各级党委政府高度重视，综合改革试点进展顺利
党的十八大以来， 总书记对供销合作社改革发展工作作出一系列重要指示批示，强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社。去年4月，总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上，再次强调要推进供销合作社综合改革，并作为当前农村改革6项重点任务之一。某某总理对供销合作社综合改革提出明确要求，强调要服务好“三农”、服务好农业现代化、服务好新兴产业发展，着力加强自身建设，着力深化改革创新，着力提升工作水平，在建设现代农业中发挥更大作用。汪洋副总理多次听汇报、作调研，主持召开专题会议，研究解决重大问题，指导推动综合改革。党中央、国务院各有关部门高度重视，中央改革办将综合改革纳入重点督察事项，到河北、宁夏等地开展督察调研；中央农办审核把关试点方案，4次会同供销总社到全国31个省（区、市）调研指导；发展改革、财政等部门加强对供销合作社开展农业社会化服务和农村电商等重点工作的扶持。这些都为供销合作社综合改革提供了坚强保障。
各地党委政府认真落实组织领导责任，党政主要负责同志亲自推动，将供销合作社综合改革列入重点改革事项，纳入政府年度绩效考核范围，成立领导机构，制定改革方案，强化督促落实。目前，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，263个地市、761个县制定下发贯彻落实中发11号文件的实施意见，山东等12个省的地级市全部出台实施意见。
供销总社切实履行职责，成立改革领导小组，加强统筹指导，分解落实任务，定期督促检查。建立定点联系工作机制，召开23次改革领导小组会议、4次试点工作现场推进会，开展阶段性评估，边总结、边完善、边推广。各地供销合作社积极性高、行动快，细化工作举措，明确责任分工，狠抓任务落实。去年底试点到期，总社委托中国社科院对试点工作开展了第三方评估，专家组对试点工作给予充分肯定。
二、坚持为农、务农、姓农，推进重点领域和关键环节改革
全系统把提升为农服务能力放在首位，把农民得实惠作为根本，突出问题导向，坚持因地制宜，试点先行、由点及面，积极稳妥推进综合改革，形成了一批可复制、可推广的做法。
一是创新农业社会化服务，着力解决“谁来种地”“地怎么种”的问题。各地适应农民和新型经营主体的需求，积极开展大田托管、代种代耕、股份合作等多种服务。山东提出“农民外出打工、供销社为农民打工”，在全省建成1012处为农服务中心，为农户提供全托管和半托管服务，促进了适度规模经营，托管后平均每亩增收节支200元以上，农民还能打工种地两不误，很受欢迎。目前土地托管已推广到全国20多个省，托管面积1亿亩。
二是夯实为农服务基础，着力构建与农民的利益联结机制。各地采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等方式，近三年新发展基层社近1万家、农民专业合作社8万家、综合服务社7.5万家，吸纳农民入股入社，建立利益联结机制。河北依托供销合作社在11个地级市、147个县、1268个乡镇组建农民专业合作社联合社，农民社员占到70%，实现了农民出资、农民参与、农民受益。
三是推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作，着力打造为农服务大平台。党委政府依托供销合作社，整合涉农服务资源，打造综合服务平台。浙江在省、市、县、乡4级组建“三位一体”农合联体系，把供销社的流通优势、专业社的生产优势、信用社的资金优势有效整合，实现了大组织大平台与小组织小农户的对接。
四是发展电子商务，着力建设农村现代流通服务网络。顺应“互联网＋现代流通”新趋势，改造提升传统经营网络，推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。总社建立“供销e家”全国电商平台，包括4个试点省在内的20个省建立了省级平台，推动线上线下融合发展，促进“网货下乡进村，农货上网进城”。2016年全系统电子商务交易额突破6000亿元。
五是推进联合社治理机制创新，着力解决上下贯通、联合合作的问题。按照政事分开、社企分开的方向，加快构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，22个省级社成立社有资产管理委员会，26个省级社成立社有资本投资平台，理顺了社企关系，激发了内生动力。广东大力推进省社龙头企业与市、县供销社实现产权和业务联结，有效整合了资源，初步打造全省供销“一张网”。
三、综合改革的主要成效
在试点地区示范带动下，全系统积极主动深化改革，改革红利逐步释放，呈现出一系列新变化：一是为农服务能力明显增强，农业生产服务延伸到耕、种、管、收、售各环节，农村社区综合服务覆盖65%的行政村，农产品市场基本涵盖主产区、集散地，为建成服务农民生产生活的生力军和综合平台，搭建了框架。二是基层基础进一步夯实，基层供销社数量接近历史最高水平，质量明显提高，县及县以下的销售占全系统的比重提升到72.2%，初步扭转了基层长期薄弱的局面。三是综合实力较快提升，2016年全系统实现销售4.78万亿元，利润407.7亿元，同比分别增长10.9%和6.8%，资产总额突破1.38万亿元。其中，4个试点省两年多来社有资产总额增加近800亿元，经济增速和质量明显高于全系统。四是社会形象得到改善，供销合作社社会影响力明显增强，干部职工增强了信心、找回了自信，农民群众感到“供销社又回来了”。
供销合作社综合改革成效还是初步的，深化改革的任务仍很艰巨。下一步，我们将深入贯彻 总书记系列重要讲话精神，认真落实某某总理重要指示要求，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照这次会议特别是汪洋副总理的讲话要求，完善推广试点经验，全面深化综合改革，坚决守住风险底线，努力在农业供给侧结构性改革中作出更大贡献，以为农服务的新成效，迎接党的十九大胜利召开！
全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议发言材料之二
推进五大创新 打造服务农民生产生活综合平台
（河北省人民政府）
（2017年2月24日）
2014年供销合作社综合改革试点启动以来，河北省委、省政府认真贯彻落实中发〔2015〕11号文件和 总书记在农村改革座谈会上的重要讲话精神，加强组织领导，加大政策支持，强化考核督导，推动供销合作社开创为农服务新格局。2016年，全省供销系统销售、利润、资产总额比2013年分别增长77%、115%、70%，在全国供销系统综合业绩考核排名由第8位上升到第4位。
一、推进组织创新，密切社农联系
按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，多形式改造供销合作社基层组织。推进开放办社，支持涉农企业、村“两委”负责人和大学生村官等领办基层社，组建新型基层社1900多家，实现乡镇全覆盖。推动供销合作社与农民合作社融合发展，共同出资、共创品牌、共享利益。全省供销系统兴办农民合作社2.4万家，较改革前增长3.6倍。依托供销合作社在11个市、147个县、1268个乡镇组建综合型农民合作社联合社，构建起全省农民合作社联合社组织体系。
二、推进服务创新，完善服务功能
适应现代农业发展和美丽乡村建设需要，支持供销合作社拓展服务领域，延伸服务链条。培育推广“葫芦峪园区型”、“蓝猫产业型”、“玉田服务带动型”等现代农业发展模式，推进适度规模经营，托管土地310多万亩。建设集经营性、公益性于一体的社区综合服务中心1600家，为农民提供医疗、养老、幼教等全方位服务。利用基层社庄稼医院、社属院校等资源，开展新型农民培训500多万人次。
三、推进经营创新，提高流通效率
下大力气完善流通网络，创新流通方式，强化流通效能。省社开发建设“农交汇”、“八方联采”、“云供销”等电商平台，实现线上线下融合发展。2016年，“农交汇”实现交易额1200多亿元。环绕京、津重点建设8家农产品市场和冷链物流项目，与104家批发市场有效对接，形成覆盖全省的农产品市场网络。实施“净菜进京入津”工程，推进直采直销，全省近50%的名优特农产品通过供销合作社进入京津市场。
四、推进金融服务创新，畅通融资渠道
在严格防范风险的前提下，开展“全链条、一站式”农村合作金融服务。设立互联网金融、担保、保险、金融租赁等8家融资机构和500多家农村服务网点。省社投融资平台发行企业债、融资券60多亿元，融资70多亿元。支持供销合作社成立省、市、县三级农村产权交易中心，交易额达到7亿多元。开发利用“政银社户保”支农模式，为企业和农户提供贷款22亿元。
五、推进管理创新，增强内生动力
构建“一主两翼”新型组织架构，以供销合作社机关为主体承担行业指导职责，以农民合作社联合社和社有企业为两翼承担经营服务职责，双线运行、上下贯通。健全激励机制，畅通用人渠道，实行竞争上岗，促进机关和企业干部人才双向交流。强化资源整合，通过股权联结、加大投资等形式，推进社有企业集团化发展。省社新合作集团净资产、营业收入、利润总额分别比改革前增长3.2倍、1.4倍、2.8倍。
下一步，我们将按照这次会议精神和汪洋副总理重要讲话要求，推广试点经验，全面深化改革，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，在深化农业现代化建设中发挥更大作用。
全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议发言材料之三
坚守合作初心 坚持改革方向
构建“三位一体”农民合作经济组织新体系
（浙江省人民政府）
（2017年2月24日）
2014年以来，我省深入贯彻 总书记系列重要讲话精神，以构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织新体系为突破口，深化供销合作社综合改革，找到了新形势下合作经济发展之门。与改革前的2013年相比，全省供销系统销售额从3074亿元增长到4416亿元，乡镇基层社从520家增加到1086家，农村综合服务社从2379家增加到6972家，联结的农民合作经济组织从5000个增加到6.23万个，为农服务基础和服务带动能力明显提升。
一、着力构建农民合作经济组织体系
坚持农有、农治、农享原则，引导供销合作社等农民合作经济组织、各类为农服务组织（企业）联合起来，组建农民合作经济组织联合会（简称“农合联”），依托供销合作社成立农合联理事会执行委员会。目前，已建成市级农合联11个、县级农合联82个、乡镇农合联929个，全省较规范的农民合作经济组织和为农服务组织（企业）基本都加入到各级农合联，省农合联也将于今年上半年组建。
二、着力构建农民合作经济制度基础
坚持“与农民合作、让农民共享”，农合联普遍建立农民合作基金和资产经营公司两项制度。市县两级农合联以会员入会费、资产经营公司不低于20%的年度收益、财政扶持等资金来源，组建农民合作基金，用于为农服务和涉农信贷风险补偿。目前，已有10个市、72个县建立农民合作基金，总规模17.3亿元。引导参加农合联的供销合作社、农信机构、企业和其他会员，合股组建资产经营公司，为农合联发展新型合作经济、促进会员共建共享提供服务。迄今，已有7个市、50个县的农合联组建资产经营公司。
三、着力构建生产、供销、信用三大服务体系
充分发挥供销合作社农资服务、农产品购销等优势，整合农民专业合作社生产服务等功能，推进涉农部门经营性服务职能转移和公共服务事项委托购买，建立健全以县级涉农事业单位、农资公司、行业协会、合作社联合社等为主导，以庄稼医院、合作社等为基础的现代农业服务体系。全省建成现代农业综合服务中心30家、庄稼医院909家，成立土地托管、技术服务等专业服务组织170家。
加强与连锁配送企业合作，建立健全由县城超市、乡镇商贸综合体、村级消费合作社组成的城乡商贸服务体系。全省供销系统已建成连锁配送企业762家、综合服务社和消费合作社7100多家，连锁门店从2013年的1.4万个增加到3.2万个。
发挥农信机构的金融服务作用，对农合联会员信用状况进行评定，对会员授信和担保服务实现全覆盖，并把对合作社和农户的普惠金融服务延伸到乡村。积极开展资金互助业务，发展资金互助会103家，吸纳股金3.55亿元、会员3万多人，累计借款26.6亿元。
下一步，我们将认真贯彻汪洋副总理的重要讲话精神，大力推进农合联组织运行规范化、服务功能体系化、组织活动常态化，加快形成以农合联为平台的为农服务新格局。
全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议发言材料之四
健全体制机制 打造为农服务生力军
（山东省人民政府）
（2017年2月24日）
山东省围绕“三农”推进供销合作社综合改革试点，逐步探索出“以土地托管为切入点推进现代农业服务规模化，以为农服务中心为依托打造土地托管服务圈，以‘党建带社建、村社共建’创新工程为引领搭建协同为农服务机制，以双线运行机制为核心构建综合性规模化可持续为农服务体系”的改革路径。2016年，全省供销系统实现销售总额6399亿元、利润总额73.4亿元，分别比2013年增长70%、27%，连续三年获得全国供销系统综合业绩考核第一名。
一、强化试点工作组织领导，营造良好改革环境
省委、省政府把深化供销合作社综合改革纳入全面深化改革大局统筹谋划、协调推进，成立试点工作领导机构，及时研究部署重要事项。在大幅压减省级考核事项的情况下仍然保留了供销合作社综合业绩考核项目，省级财政支持供销合作社改革发展资金7.55亿元，是2013年的8.4倍。省、市、县三级党委、政府均出台了贯彻中发〔2015〕11号文件的实施意见，将供销合作社作为“三农”工作的重要力量抓住、用好。
二、创新土地托管模式，构建农业全程社会化服务体系
发挥供销合作社提升农业服务供给质量的重要作用，打造平原丘陵3公里、山区6公里土地托管服务圈，建成为农服务中心1012处，托管土地2107万亩，占全省耕地的1/5。推动供销合作社与农业龙头企业对接合作，促进一二三产业融合发展。开展新型农村合作金融试点，在210家农民合作社内部规范开展信用互助业务，互助资金5.2亿元。
三、创新为农服务协同机制，促进农村改革发展
开展“党建带社建、村社共建”活动，把供销合作社改革与基层服务型党组织建设、村集体经济发展、脱贫攻坚紧密结合，支持供销合作社与村“两委”共建农民合作社和发展项目，共建村已达1.98万个，占全省村居的30%，去年为村集体和农民分别增收6.28亿元和31.34亿元，带动3.3万人脱贫。强化社农结合，推动供销合作社与涉农部门在农业社会化服务、农业科技成果落地等方面政策联动、资源共享。支持社社合作，供销合作社领办农民合作社1.6万家，分别组建县、乡农民合作社联合社98家、912家，服务经营主体5万多个，受惠农民371万户，促进了服务规模化与农民组织化有效衔接。
四、创新双线运行机制，增强内生动力和发展活力
按照政事分开、社企分开的要求，支持供销合作社构建双线运行机制。依托供销合作社组织体系，通过省市社控股社有龙头企业、县级社控股农业服务公司、乡镇农民合作社联合社控股为农服务中心，确保为农服务宗旨和农民主体地位。发挥供销合作社传统经营网络的优势作用，承担农资、日用品统采分销、农产品流通、融资担保、信息平台等服务，承接政府惠农政策和购买服务，开展测土配方、统防统治、农机作业、贮藏加工、农民培训等服务，形成为农服务“一条龙”。成立社有资产管理委员会，行使供销合作社资产代理人职责，实现社企分开、双线运行。
今后，我们将认真贯彻这次会议精神特别是汪洋副总理重要讲话精神，继续深化供销合作社综合改革，努力把供销合作社打造成为农业社会化、规模化服务的主力军。
全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议发言材料之五
聚焦为农主业 推进上下贯通
加快打造新型农业服务骨干力量
（广东省人民政府）
（2017年2月24日）
试点以来，广东省委、省政府按照 总书记、某某总理重要指示、批示和中发〔2015〕11号文件要求，立足广东省情、农情和社情，以构建便捷高效农业社会化服务体系、解决农业小生产与大市场对接矛盾、加快把农户经营引入到农业现代化轨道为目标，充分发挥龙头企业带动作用，推动供销系统上下产权业务对接，激发基层供销合作社发展动能，促进了供销合作社各项业务的快速发展。2016年，全省供销系统销售总额和利润总额分别比上年增长18%和14%。
一、聚焦为农服务，做大做强龙头企业
坚持聚焦主业、龙头带动，推动社有资本向为农服务主业集中，推行事业合伙人和事业创始人计划，在农资农技、粮油、冷链物流、再生资源、涉农小贷等行业培育一批龙头企业。省社天禾农资公司建立配送中心63家，编制作物解决方案1000多套，每年开展田间技术指导和种植试验示范1万多次；天润粮油集团建设配送中心33家、粮油连锁店400多家，建成一二三产业融合的粮食全产业链。去年，全省供销系统农产品销售额、再生资源回收额比试点前的2013年分别增长85%和331%。
二、推动上下联合，重振经营服务体系
坚持共建共享、协同发展，推动经营服务资源整合，打造上下贯通、有效对接的现代经营服务体系。省社企业与20个试点县供销合作社均实现业务对接，与70%的试点县实现产权对接，合作组建公司75家，对接基层经营服务网点7531个。强化“互联网＋供销社”发展方式，建立农资、粮油、再生资源等省级专业电商平台，上接全国总社“供销e家”、下连20个试点县，实现业务创新和资源整合。两年多来，20个试点县供销合作社新增项目投资16.8亿元、经营服务网点2184个、经营场地11.6万平方米。
三、夯实基层基础，密切与农民利益联结
坚持农民参与、农民受益，推进基层社重组改造，领办创办农民合作社，建设融自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体于一体的新型基层社。各地供销合作社适应城乡发展一体化需要，依托基层社打造市场化运营、可持续发展的为农服务综合平台，积极开展社区居民生产生活服务。20个试点县全部完成基层社分类改造，新建为农服务综合平台133个，建成农村综合服务社和城乡社区服务中心4242家。
四、完善体制机制，改进联合社和企业治理
坚持政事分开、社企分开，强化为企业和基层服务的工作导向，建立双向工作考核评价机制；推行社有资本经营预算、社有企业清单管理制度。指导企业规范党委会、董事会、监事会、股东大会及管理层“四会一层”责权关系，建立完善与绩效挂钩的激励约束机制。20个试点县全部设立社资委，并向重点企业派驻监事会负责人，构建起以管资本为主的新型社有资产监管体系。
今后，我省将按照这次会议和汪洋副总理重要讲话要求，全面深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，推动供销合作社在广东农业供给侧结构性改革中更好地发挥作用。