国家新闻出版广电总局办公厅关于报送2016年图书、音像电子出版物出版计划的通知

国家新闻出版广电总局办公厅关于报送2016年图书、音像电子出版物出版计划的通知
（新广出办发〔2015〕141号）
各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司，中国教育出版传媒集团有限公司，中国科技出版传媒集团有限公司：
2016年是实施我国国民经济和社会发展“十三五”规划和“十三五”国家重点出版物出版规划的开局之年。做好2016年图书、音像电子出版物出版计划的制订工作，对于服务党和国家工作大局、服务人民群众，调整优化出版结构，提高出版质量，推动全民阅读深入开展、着力营造“书香社会”浓郁氛围，全面建成小康社会、进一步满足人民群众的精神文化需求具有十分重要的意义。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻 总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的创作生产导向，以社会主义核心价值观为引领，坚守文化使命，坚守社会责任，切实把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，牢固树立精品意识，努力推出更多精品力作，进一步推动物质文明和精神文明协调发展。
二、报送重点
（一）深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神。紧密围绕全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，深入解读十八届五中全会精神实质，深入宣传“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，展现各地区各部门贯彻落实全会精神的新思路、新举措、新进展。
（二）深入学习宣传贯彻 总书记系列重要讲话精神。坚持用中国特色社会主义凝聚共识，深入开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育活动，加大中国特色社会主义道路、理论体系、制度的宣传和阐释力度。
（三）大力培育和弘扬社会主义核心价值观。加强社会主义精神文明建设，加强思想道德建设，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，宣传家风校训、勤俭孝敬、诚信友善，挖掘革命文化、红色文化宝贵资源，以党风政风引领社风民风，弘扬主旋律、传播正能量，切实推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
（四）深入宣传阐释“四个全面”战略布局。从党和国家工作大局出发，围绕全面建成小康社会战略目标，推出一批聚焦新常态下可持续发展，推动“一带一路”建设，促进城乡区域协调发展，关注服务“三农”和改善民生，全方位展现我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方面的重要理论与实践成果。
（五）着力推动自然科学和哲学社会科学繁荣发展。深入实施国家创新驱动发展战略，加强科技创新和文化创新，依托科研成果，促进学术创新，以国家在科技、社科、教育、人才等方面的中长期规划为引领，紧跟哲学社会科学和自然科学发展趋势，反映我国基础科学、自然科学、工程技术和人文社科等领域学术研究重要成果，增强全民族科学文化素质，提升全民族创造活力，推动大众创业、万众创新，服务我国经济社会可持续健康发展。
（六）积极推进文艺出版繁荣发展。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，反映人民心声，展现时代风貌，弘扬主旋律，传递真善美，树立文艺出版精品意识，实现思想性、艺术性、观赏性有机统一。
（七）传承弘扬中华优秀传统文化。坚持古为今用、推陈出新的科学精神，认真汲取中华优秀传统文化思想精华，努力展示中华文化独特魅力，展现中华优秀传统文化中“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”的思想精髓和文化基因，深入挖掘、抢救、整理我国优秀文化遗产，反映古籍整理具有重大文化传承价值的重要研究成果，实现中华文化的创造性转化和创新性发展。
（八）进一步加强未成人思想道德建设。围绕营造未成年人健康成长的文化环境，加强未成年人思想道德教育，引导未成年人树立崇高的理想信念，提高未成年人道德素质和科学文化素质，为未成年人德智体美劳全面发展营造良好的文化环境。
（九）繁荣发展少数民族语言文字出版。弘扬以爱国主义为核心的民族精神，唱响各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主旋律，引导各族人民树立正确的祖国观、历史观、民族观、文化观，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化的认同，促进民族地区和边疆地区经济、社会和文化协调发展，建设各民族共有精神家园。
（十）努力弘扬中国精神。加快实施出版“走出去”步伐，向世界讲好中国故事，传播中国声音，展现中国风貌、阐述中国道路，不断增强中华文化国际影响力。
（十一）继续做好重点主题出版工作。围绕2016年重要政治活动和重大历史事件，做好纪念中国工农红军长征胜利80周年、中国共产党建党95周年等主题出版工作。
三、具体要求
（一）严格遵守国务院《出版管理条例》等法规规章，优先安排《出版管理条例》第五十五条所列优秀的、重点的出版物选题，不得安排含有《出版管理条例》第二十五条、第二十六条有关内容的选题。
（二）认真执行《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》及相关规定，属于重大选题备案范围的选题，不得按一般年度选题上报，必须履行重大选题备案程序，严格审核把关。
（三）认真执行《关于不得出版宣扬愚昧迷信和伪科学出版物的通知》，不得安排以各种名义散布荒诞言论、歪理邪说和伪科学的选题。
（四）认真执行《关于进一步加强学术著作出版规范的通知》，提高我国学术著作选题策划水平和出版质量，推动学术著作出版繁荣发展。
（五）认真执行关于出版导向管理的法律法规，坚决抵制低俗之风，正确处理数量和质量、经济效益和社会效益的关系，控制选题总量，提高选题质量，避免跟风炒作和重复出版的现象。
（六）认真执行关于引进版出版物的法律法规，加强对引进版出版物内容的审读把关工作，不得安排损害国家荣誉、国家利益和破坏国家统一的选题，不得安排违反我国民族和宗教政策法规的选题。
（七）认真执行选题论证制度，强化精品意识，充分发挥各级编辑人员作用，深入调查市场和读者需求，加强传统出版和新兴出版融合发展。
四、报送方法
（一）图书出版计划报送方法
1.报送程序：在京中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体所属出版单位的年度出版计划经主管部门审批后，报总局备案；各省、自治区、直辖市新闻出版广电局所辖、所属出版单位（军队系统出版单位除外）的年度计划经各省级新闻出版广电局统一审批（京外中央各部委所属出版单位的年度出版计划经主管部委审核同意后，报所在地省级新闻出版广电局审批）后，报总局备案；军队系统出版单位的年度出版计划由解放军总政治部宣传部新闻出版局审批后，报总局备案。
各省级新闻出版广电局和中央国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门以及解放军总政治部宣传部新闻出版局，要认真做好所辖、所属出版单位2016年度出版计划的审批工作，并对出版计划进行全面、认真的分析，写出翔实的分析报告。报告应包含以下主要内容：2015年选题计划落实情况；制订2016年出版计划的指导思想；选题总量、结构、特点；新书、再版图书情况；重点选题和需办理重大选题备案情况；选题计划中带有共性的特点和倾向性问题；实施计划的措施和存在的问题。
2.报送材料：报送的材料分文字和表格两部分，文字部分为出版管理部门或主管部门在各出版单位的文字报告基础上形成的综合分析报告；表格部分由出版单位按图书选题上报系统的格式填报并打印。2016年图书出版计划使用新版图书选题上报系统报送，出版单位通过登录国家新闻出版广电总局网（www.gapp.gov.cn）的“图书选题上报系统”填报。有关材料请于2016年1月30日前报送总局。
3.纸质材料报送地址及联系人：北京市西城区白纸坊西街3号中国地图出版集团A座4楼新闻出版总署信息中心（邮编：100053）；
材料报送联系人：
王雯010-83140538，13810673609。
系统技术支持联系人：
张卓010-83138429，13810198336；
马蒙蒙010-83140539，17710028852；
谢贵金010-83140541，17710310113；
赵澎湃010-83140543，18310091007。
出版管理司联系人：刘立晴010-83138502。
（二）音像电子出版物出版计划报送方法
1.报送程序：各音像电子出版单位须于2016年1月10日前将选题计划分析报告（电子版）及选题按照属地管理原则上报至各省级出版行政主管部门。军队系统音像电子出版单位选题计划由解放军总政治部宣传部新闻出版局负责，中央在京音像电子出版单位选题计划由北京市新闻出版广电局负责。
各省级出版行政主管部门要做好所辖音像电子出版单位2016年度出版计划的审批工作。自受理出版选题计划报送之日起20日内，对报送的选题计划进行审核并向音像电子出版单位回复审核意见。2016年1月30日前报总局备案。
2.报送材料：音像电子出版单位要向省级出版行政主管部门报送选题计划分析报告，省级出版行政主管部门向总局报送本辖区的出版选题分析报告。报告主要内容应包括本地区（系统或单位）选题总量、类别分析、结构布局、趋势特点，主题出版、重大选题情况，存在问题及建议意见等。
各省、自治区、直辖市选题分析报告及各单位分析报告电子版材料请由省级出版行政主管部门统一报送到指定邮箱yxdzchu@126.com。年度选题通过音像电子出版物专用书号实名申领信息系统上传。
3.联系人及联系方式：
出版管理司联系人：郑加可010-83138687。
中国版本图书馆系统技术支持联系人：
陈曦010-58689971，13811995845。
国家新闻出版广电总局办公厅
2015年12月15日