玉林市人民政府关于加快发展玉林会展业的意见

玉林市人民政府关于加快发展玉林会展业的意见
（玉政发〔2011〕40号）
各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快发展会展业的意见》（桂政发〔2010〕65号）、《中共玉林市委员会玉林市人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》（玉发〔2011〕13号）精神，进一步加快发展我市会展业，提出本意见。
一、充分认识加快发展会展业的重大意义
“十一五”期间，我市会展业保持了持续、健康发展的趋势，展会数量逐年上升，会展规模逐年扩大，会展业收入逐年提高。中小企业商机博览（中国?玉林）、中国（玉林）中医药博览会、中国（北流）陶瓷博览会、玉林旅游文化美食节、福绵服装文化节、中国名猪（陆川）文化节、博白客家文化节、容县沙田柚文化节、中小企业论坛、南方药都论坛等一批展会在国际和国内已具有较强的知名度和影响力。2010 年我市举办全国性、区域性会展分别为中小企业商机博览（中国?玉林）、中国（玉林）中医药博览会。但我市会展业起步较晚，展馆结构不合理，配套设施有待改善，承办知名国际国内会展不多，自主会展品牌较少，总体发展水平同会展业发达城市相比有较大差距。
会展业是新兴的服务业，是经贸、科技、文化交流的桥梁，是城市和企业对外宣传的窗口。会展业有着巨大的发展潜力，可以带动交通运输、住宿餐饮、通讯、旅游、纺织服装、购物等相关产业发展，可以汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流，对于拉动消费、扩大就业、促进对外交流与合作、加强工贸结合、提升城市化服务功能等起着积极的促进作用。各级各部门要充分认识加快发展会展业的重要意义，进一步提高认识，统一思想，加大力度，推动我市会展业又好又快发展。
二、总体要求和发展目标
（一）总体要求。发挥玉林会展经济综合优势，优化会展业发展布局，推动会展向专业化发展，全力提升玉林会展品牌，推动会展理念、制度、业态、模式创新，提高全市会展业发展质量，加快建设区域性国际会展城市。
（二）发展目标。到2015 年，全市具有3个以上专业展览场馆，建筑总面积8万平方米，标准展位2500个，形成以玉林国际会展中心为龙头，北流国际陶瓷城、玉林银丰国际中药港、福绵服装展示交易中心为重点，中小企业商机博览（中国?玉林）、中国（玉林）中医药博览会、玉林旅游文化美食节、中国名猪（陆川）文化节、博白客家文化节、容县沙田柚文化节为亮点的全市会展体系，形成2 个配套齐全的专业会议中心。每年举办各类展会活动 30 个以上，其中，国际性展会2个以上，在全区有较大影响的品牌展会10个以上，列入商务部内贸领域重点引导支持展会1 个以上。举办全国、全区性大型论坛、会议4 个以上。会展业直接收入1亿元以上，拉动相关产业收入100亿元以上，会展业直接收入、就业人数和品牌展会数达到中西部地区会展业先进水平。
三、工作重点
（一）优化全市会展业发展布局。结合玉林会展业发展趋势及主要会展场馆分布特征，构建“会展城市、品牌展会、多种业态”的多层次、广覆盖的会展布局体系。
（二）重点打造玉林会展经济中心区。以中小企业商机博览（中国?玉林）、中国（玉林）中医药博览会为龙头，培育中国（北流）陶瓷博览会、玉林旅游文化美食节、福绵服装文化节、中国名猪（陆川）文化节、博白客家文化节、容县沙田柚文化节、玉林汽车摩托车展销会、玉林房地产展销会、玉林农产品交易会、玉林家居用品交易会等一批具有较大影响力的品牌会展和文化节庆活动，以中小企业论坛为龙头，引进和培育国际国内重要的各种大型论坛和专业性会议；引导、鼓励和扶持会展企业做大做强，培育壮大一批会展公司、服务公司。
（三）加快会展基础设施建设。依托玉林资源优势，扩大和完善玉林国际会展中心，启动玉林国际会展中心二期工程，按照国际展览馆的标准，积极打造现代化、人性化、高科技、功能齐备的国际会展中心，打造永不落幕的展销会。完善会展中心配套设施和综合服务体系建设，加强交通、通信、酒店、餐饮和娱乐设施建设，完善邮政、海关、商检、运输、保险、贸易咨询等配套服务。
（四）努力打造会展经济特色区。努力把中国（玉林）中医药博览会打造成具有海内外广泛影响力的药材、药品贸易会，成为我国中医药博览知名展会；根据当地的农业优势，创办农产品加工技术和交易类展会；利用陆川县的铁锅制造传统产业，创办制锅技术专业展会；利用福绵区的服装加工基础和玉林服装贸易中转站的优势，创办服装批发零售交易周；以北流雄厚的陶瓷工业为基础，创办先进陶瓷技术及产品展会；以博白编织产业为基础，举办广西工艺品出口博览会；利用玉东新区花卉基地，举办花卉博览会；顺应当前私家车日益普及的市场潮流，适时举办汽车摩托车类展销会；购房置业是普通百姓关心的热点，联合当地房地产商、中介机构等举办房产展销会；在春节和其他长假期间举办各类日用消费口展销会，诸如农副产品、食品、服饰、珠宝首饰、玩具、电子游戏等；扶持节庆活动。
（五）支持会展企业“走出去”。支持会展企业到国外办展办会，重点支持中国广西（印尼）商品博览会、中国广西（越南）商品博览会等国外展会。支持市内生产流通企业到国外参展参会，积极开拓国外市场。支持会展企业到市外办展办会，宣传、销售我市农副产品。重点支持广西农产品北京展销会、广西农产品上海展销会等农副产品市外展会。
（六）积极培育会展市场主体。整合会展活动项目资源，组建大型会展企业集团，培育具有较强竞争力的会展龙头企业。建立会展政务服务、中介组织行业服务、会展企业专业服务的会展综合服务体系，鼓励多种经济形式进入会展领域，不断壮大会展市场主体，推动会展向专业化发展。大力推动会展业运作方式由政府主导向政府推动与市场运作并重转型、展会形式由综合性展会向专业性展会转型、交易方式由现场交易向订单交易转型、辐射影响由区域性向国际性转型。
（七）全力提升玉林会展品牌。进一步挖掘玉林产业集群的优势，加快培育具有本地特色的品牌专业展会，积极引进外地流动展会到玉林举办，打造一批特色品牌展会。加强与国内国际会展界的交流合作，提高玉林会展知名度和影响力。
四、扶持政策
（一）鼓励申办具有国际和国内影响的展会，支持申办国际组织和国家有关部委举办的在国际国内有重大影响的综合性或专业性展会。
（二）对会展场馆经营企业免征自用房产部分的房产税和自用土地部分的城镇土地使用税。
（三）注册资金在 500 万元以上的新办会展企业，自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，报经市人民政府批准，两年免征企业所得税地方分享部分。
（四）对 500 个国际标准展位以上的会展项目，该项目当年贷款发生的利息，按年利率2%、贴息时间不超过1 年的标准给予一次性贴息，每个项目贴息额最高不超过5 万元。
五、保障措施
（一）市加大财政支持力度，重点用于品牌会展和展览公司的奖励和扶持。各级财政也要安排相应的资金，配套支持各项工作的开展。
（二）明确部门职责，做好监管服务。商务部门为会展行业主管部门，负责统筹、协调、引导和管理全市会展业，牵头研究制订会展业发展规划、政策措施和管理办法，宣传推广我市会展环境和品牌展会。博览、工商、公安、税务、质监、交通等相关部门各司其职，加强协调配合，建立高效的统筹监管机制，规范市场秩序，优化会展环境。
（三）加强场馆建设，改善硬件设施。加强新会展场馆建设，加快现有展馆升级改造，形成功能分区合理，设施齐全，相互有机连接的会展场馆体系。完善会议、宾馆、宴会、休闲一体化功能，适应现代会展业互动发展的需要。
（四）整合资源，提高竞争力。积极开展“广西十大品牌展会”、“广西重点扶持十大展览公司”等推荐活动，重点扶持知名度高、在国内外会展业有影响力的知名品牌展会和展览公司，提升我市会展业竞争力。
（五）培育会展企业，推进会展业市场化。引导和鼓励各类经济实体组建专业会议展览公司，加强对现有会展资源的整合，培育一批实力雄厚、诚信度高、竞争力强的会展企业。支持事业单位和社团组织办展办会，大力吸引国内外著名会展公司和社团组织到我区设立展览机构和开展会展业务，逐步实现会展业的市场化运作。
（六）建立统计体系，掌握发展情况。加强会展业统计的调查研究，建立会展业统计指标体系和报表核算制度，全面准确反映会展经济发展情况，为制定会展产业政策提供依据。
二??一一年八月二十九日