教育部办公厅关于直属机关进一步做好节能减排厉行节约节省开支的通知

教育部办公厅关于直属机关进一步做好节能减排厉行节约节省开支的通知
（教办厅函[2008]60号）
机关各司局：
为认真贯彻落实中共中央、国务院关于抗震救灾、开展支援灾区全民节约活动的指示精神，建设节约型机关，根据国务院机关事务管理局等有关部门的通知要求，结合我部工作实际，现就我部直属机关进一步加强行政管理，做好节能减排，厉行节约，节省开支工作通知如下：
一、从严控制会议支出。凡是已经发文部署的工作，原则上不再召开专门会议进行部署。经部党组批准列入本年度计划的司局级工作会议，要精打细算，合理安排，做到人数从少，时间从短，食宿从简，压缩开支，杜绝浪费。不得随意提高会议规格，扩大会议规模，增加会议经费预算。除正式代表外，会议一律不安排随员的交通和食宿。在北京市区召开的会议，提倡在京与会人员不驻会（可提供午休床位）。除会议确须发放的文件、材料外，不得发放各种宣传资料、画册邮册、会议纪念品以及与会议无关的物品等。未经审批，会议经费超出核定预算的，机关财务一律不予报销。除特殊情况外，一般不审批计划外全国性工作会议。由部党组统一安排、确需召开的计划外工作会议，原则上以网络视频会议或电视电话会议的形式召开。
二、严格执行包干经费预算。各司局要切实加强包干经费管理，严格执行财务“一支笔”审批和重要（大额）财务支出项目由司局主要领导审批制度。坚持量入为出、先批后用的原则，建立定期核查和财务分析机制，加强动态管理，统筹考虑，合理安排和使用好本司局年度经费预算，提高经费使用效益，确保本司局重点工作任务的完成。要严格按照核定的经费项目和标准开支，不随意增加支出项目或擅自提高开支标准，保证年度包干经费收支平衡不超支。
三、大力压缩差旅费支出。各司局要注重改进工作方式和方法，按照少量、精干、高效的原则安排公务出差，严格控制一般性出差，杜绝不必要或照顾性出差。要认真执行《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》，严肃财经纪律，严格按照规定的标准乘坐交通工具，严禁超标。出差地有夕发朝至火车的，出差人员均应乘坐火车。处级及其以下工作人员出差需乘坐飞机时，须事先报司局主要领导批准。出差人员必须到定点饭店住宿，并按照定点饭店的收费标准凭据报销住宿费，因特殊情况超过规定标准的，须详细说明事由，经所在司局主要领导审核并报办公厅审批后方可报销。
四、严格控制办公设备购置费开支。各司局要充分利用现有的办公资源，严格控制办公设备购置，紧缩购置费开支。除新组建和设立的单位外，各单位无特殊情况，暂停购置计算机、复印机等办公设备和家具。确需购置办公设备和家具的，要严格履行报批手续，本着从严从紧的原则制订购置计划，严格执行配备标准，经批准后实施政府采购。加强对计算机、复印机等设备的日常维护和保养，尽量减少设备维修费支出。严格办理办公设备和家具的处置管理，经维修后能够继续使用的不得报废和处理。
五、紧缩日常办公经费支出。要大力推进电子政务在日常办公中的广泛应用，尽可能通过计算机网络实现简报和非涉密文件的发送和传阅，提倡电子文档，减少纸张消耗。各司局因工作需要印制的纸质公文和材料，要力求简短，从严控制印数，尽量减少加急印制，降低印刷经费支出。认真执行机关邮寄业务规定，不邮寄与工作无关的材料和物品，减少邮资支出；要严格控制日常办公用品和耗材的领取，严格登记手续，加强日常管理。不用办公电话聊天、谈私事，不在单位打印复印私人资料。
六、控制业务招待费支出。要认真执行有关公务接待的各项规定，按照“热情、周到、节俭”的原则，做好公务接待工作。日常工作接待活动，用餐均应安排在机关食堂，午餐为工作自助餐，一般不安排晚餐。工作招待用餐标准为每人每餐最高不超过30元。确需宴请时，应严格控制宴请标准和人数，不准用公款宴请非工作关系客人，不得安排各种娱乐活动，严禁讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。各司局业务招待费开支不得超过本司局年度包干经费预算（不含会议费、专项经费）的2% 。
七、细化节电的各项措施。对办公楼电梯运行时间做局部调整，每晚10时至次日早7时及节假日，停驶综合办公楼东西两侧各一部客梯和业务楼、南楼的电梯。提倡三楼以下不搭乘电梯。严格控制办公楼内空调温度，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度，提倡每天少开一小时空调，室内无人时不开空调，开空调时不开门窗。进一步调整开水器的使用时间，南楼、业务楼每日下午5时后及节假日，除首层保留1个开水器外，其他开水器全部关闭。办公室要做到人走灯灭，杜绝白昼灯、长明灯现象。办公设备（传真机、复印机等）在长时间闲置、下班后及节假日应关掉电源，减少设备待机状态下的能耗。
八、加强公共用水管理。对机关公共区域内的用水器具进行排查，减少不必要的用水节点，更新节能用水器具，强化对浴室、餐厅、厕所等重点用水场所的日常管理，杜绝用水器具跑、冒、滴、漏或“细水长流”现象。禁止使用院内公共自来水冲洗私车，对院内面积较大的绿地采用喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉方式。
九、从严控制公务用车。认真落实有关规定，在奥运会召开期间及前后，及时足额封存部分公务用车，科学调度部领导用车，从严控制一般公务用车，严禁公车私用。除重要会议、外事等公务活动外，一般情况不再安排司局用车。特殊情况下司局确需用车时，由机关服务局交通处科学调配，合理拼车，减少单独派车。恢复出京车辆审批制度。提倡上下班顺路拼车。采取综合措施，加强公务车用油管理，努力实现油耗总量较上年减少20%的目标。
十、加强组织领导，齐抓共管，务求实效。机关各司局要切实增强大局意识和节俭意识，把实施节能减排，厉行节约，节省开支同全力做好抗震救灾、支援灾后恢复重建、创建节约型机关结合起来，精心组织，完善措施，抓好落实。机关全体干部职工要进一步提高思想认识，树立节能和勤俭意识，养成良好的节约习惯，从自己做起，从点滴做起，争做节俭办公的模范，以实际行动支援抗震救灾工作和北京奥运会。
各司局在执行过程中有何意见和建议，请及时报告和反映。
教育部办公厅
二○○八年七月十一日