南昌市教育局关于推进全市普通高中教育多样化特色化发展的实施意见

南昌市教育局关于推进全市普通高中教育多样化特色化发展的实施意见
（洪教普高字〔2014〕17号）
有关县（区）教体局、全市普通高（完）中：
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，“加快普及高中阶段教育，全面提高普通高中学生综合素质。推动普通高中多样化发展，扩大优质资源，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。”为全面贯彻落实《纲要》精神，有效提升全市普通高中教育质量和办学水平，促进学生全面而有个性地发展，现结合南昌市实际，就推进全市普通高中教育多样化特色化发展提出以下实施意见，请认真抓好贯彻落实。
一、指导思想
全面贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》，遵循普通高中教育发展规律，以促进学生全面、多元发展为目标，以改革办学模式、培养模式、评价模式为重点，以创新办学体制机制为途径，以深化课程改革、规范办学行为、加强内涵建设为重点，引导学校牢固树立“质量兴校、特色强校”的理念，促进学校加强内涵发展和特色建设，以点带面，整体推进，实现全市普通高中优质化、多样化、特色化、品牌化发展，努力为每位普通高中学生提供最适合的教育，初步形成我市普通高中教育多样化特色化发展格局，充分满足学生个性化发展需要和社会多样化教育需求。
二、目标任务
以国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，通过实施办学体制、办学模式、课程设置、培养模式、培养目标、评价标准的多样化特色化，造就一批具有特色办学思想、勇于开拓创新的名优校长，打造一批具有较强育人能力、富有个性和创新精神的教师团队，培养一批综合素质较高、具有创新精神和实践能力的学生，建设一批具有独特学校文化、鲜明办学特色、丰硕育人成果和较高办学品位的普通高中学校，在全市形成“办学特色鲜明、课程丰富多样、评价科学客观、资源开放共享、体制机制高效”的普通高中多样化、特色化发展新格局，充分满足学生的优质教育需求、自主选择需求和差异选择需求，满足社会发展对不同人才的需求，推动全市普通高中教育全面、协调、可持续发展。
三、工作思路
按照“特色推进、差异发展，创建多样化的普通高中资源格局，为不同的孩子提供适合的普通高中教育”的总体思路和“培育特色项目、建设学校特色、打造特色学校”的步骤实施普通高中多样化特色化发展，并朝着个性化、优质化、品牌化方向推进。
（一）特色推进、差异发展
1.科学定位。学校定位要遵循普通高中办学规律，以高中教育培养目标和课程设置为依据，积极借鉴先进办学经验，充分挖掘办学历史和特色资源，在办学机制、管理体制、培养模式、课程建设、资源开发、评价方式、队伍建设、教育教学、学校文化等方面，根据区域内普通高中学生的需求与经济社会发展的要求，按照艺体特色、外语特色、理科特色、人文特色、科技教育特色、创新型拔尖人才培养特色、普职综合特色及其它类型确定办学特色和发展方向。
2.有效实施。学校在确定特色发展方向的基础上，制定特色发展规划和实施方案，从学校文化建设、教育科学研究、教师校本培训、学生活动设计、校本课程开发等各方面统筹规划，拓展特色项目的外延，丰富特色项目的内涵，努力使鲜明的办学特色成为学校领导、全体教师的自觉追求。在全面落实国家课程计划的基础上，注重形成学科教学特色或学科综合特色，有自主创新的教育教学体系、教学方式和运行机制，教学成效显著。同时，多样化、特色化发展要面向全体学生，以特色为牵动促进学校各项工作全面发展并取得良好效果，使学校的社会声誉和认可度得到明显提升。
（二）扩充总量、优化资源
1.扩充高中教育资源总量。以提高高中阶段教育毛入学率、基本普及高中阶段教育为目的，进一步扩大全市高中阶段教育资源总量。以初高中学校剥离为方向，根据人口分布现状、社会教育需求及城市发展规划等因素，优化普通高中网点布局，有条件的优质高中学校采取扩建、兼并、异地重建、建立新校区等方式，使全市高中学校总体布局趋于合理并适度扩充。
2.打造普通高中优质教育资源。集中力量，积极扶持，在每一类特色普通高中学校中打造若干所优质示范学校，在创新模式、管理制度、队伍建设、办学成效等方面为其他学校提供引领和示范，为不同的孩子提供适合自己的优质高中教育资源。指导学校优化管理、创新思维，在教学质量和育人成效方面实现薄弱科目特别是文科的重点突破，努力提高全市普通高中教育教学质量的整体水平。
3. 切实加强校际交流沟通协作。在全市普通高中教育研究会框架内，建立不同类型学校研究分会，坚持理论和实践相结合，定期研究交流学校管理、课程建设、教学质量监控等问题，相互借鉴、共同进步。可以根据地域范围以一所学校为龙头，若干学校组团发展，实现资源共享、共同进步。可以与高校建立沟通协作机制，把握高校对优秀高中生的需求标准，有效利用高校的人才、设备资源，有条件的可以让学生提前选修大学课程。
四、实施步骤
（一）规划启动阶段（2014年5月）
召开全市普通高中教育发展工作部署会，制定下发《南昌市教育局关于推进全市普通高中教育多样化特色化发展的实施意见》，全面启动和部署南昌市普通高中教育多样化特色化发展工作。
（二）实施推进阶段（2014年5月-2017年2月）
1. 目标定位（2014年5月-2014年10月）：各普通高中学校在充分分析学校的办学历史和传统、师资专长、自身优势、办学条件和社会环境的基础上，科学定位发展类型和方向，在此基础上认真制定学校发展方案，明确三年发展目标，提出有效措施，报市教育局全面统筹。市教育局根据学校申报情况，组织专家进行评估考察，确定学校发展方向，分类制定评估体系，开展咨询指导，完善实施方案，研究制定相关配套政策。
2．过程督查（2014年10月-2016年5月）：学校自主开展多样化特色化发展工作，通过深化普通高中新课程实验，有效实施核心课程，积极建设特色课程，深入推进选课制、走班制、学分制等教学管理制度，加强专业化教师培养，打造特色校园文化，确保多样化特色化发展工作取得实效；市教育局组织专家组对学校发展情况进行过程指导和监督。期间鼓励和支持同类学校通过多种形式加强互动交流、互相借鉴、共同进步。
3. 中期评估（2016年6月-8月）：根据各学校项目实施情况，适时开展项目中期评估和反馈；学校结合专家组中期评估报告进行调整完善、总结提高。
4. 自查自评（2017年2月-2017年4月）：学校对本校特色发展工作进行全面梳理，对三年来目标实现情况进行认真总结、反思，完成学校多样化特色化发展实验报告，以多种形式向社会进行特色办学成果展示，同时研究提出下一阶段学校发展规划。
（三）阶段性验收阶段（2017年5月-2017年6月）：根据分类评估体系，市教育局组织专家组对学校特色发展情况进行阶段性评估验收，根据评估验收结果，遴选出一批成效较为显著的优质学校，对学校进行支持奖励，对学校特色发展的有效经验、成功做法及办学成果进行多渠道的宣传推广，研究提出推动普通高中教育多样化特色化深入发展的思路和要求。
五、组织保障
1.加强组织领导。将全市普通高中分类发展纳入全市教育发展总体规划，成立南昌市普通高中多样化特色化发展工作领导小组，主要负责规划普通高中布局、基本建设、人事调配等事宜，向市政府提出建议，督促县区教育行政部门落实各项工作。各县、各普通高中学校要成立相应组织机构，明确职责，制定实施方案和日程表。
2.强化管理职责。南昌市普通高中多样化特色化发展工作领导小组办公室设在局普通高中教育工作处，负责统筹协调、日常管理和具体指导工作，局人事处、计财处、宣教处、基建处、职成处、体卫艺处、思政处、督导室、现教中心、市教育考试院、市教科所等相关处室（单位）在各自工作职责范围内制定相关政策和措施，从规划建设、经费保障、师资调配、教师培训、教学指导、舆论宣传等方面积极配合推动全市普通高中教育多样化、特色化发展。
3．加强专业指导。为推动全市普通高中科学发展，切实提高普通高中办学水平与教育教学质量，市教育局组织成立以魏国华局长为会长，市、县（区）教育行政部门有关负责人和部分学校校长、教师、教育专家组成的南昌市普通高中教育研究会，加强对全市普通高中教育改革发展的理论研究、信息沟通、宏观指导和综合评价。教研部门对学校课程、教学、师资等进行深入研究，进行针对性的教学指导，开展相应的课堂教学评价，注重教学的过程性评价。指导学校开展学科课程基地建设，整合优质课程资源，跨校共享精品课程，研究开发校本课程，扩大校本课程在学校课程门类和课时中的比例，构建特色校本课程体系。
4. 加强队伍建设。大力优化教师队伍和干部队伍结构，积极完善教师培训制度和准入制度，结合学校特色化发展方向开展形式多样的教师培训，全面提高教师道德水平、理论修养和业务能力。多渠道为学校发展提供专业教师资源。争取市人事部门支持，通过人才绿色通道，在全省乃至全国范围内选调与特色学校、特色项目、特色专业相配套的教师。同类学校的优秀专业师资共享。
5.实施科学评价。加强对各普通高中学校多样化、特色化发展的过程督导和评价。根据各类学校的发展定位、办学目标，分类制定学校教育教学质量综合评价体系，指导、督促学校努力创造条件、积极落实特色发展各项举措。教育督导部门根据各类学校的发展目标，建立以促进学生自主发展、个性发展为价值取向的多元化综合评价体系，监督学校特色发展办学目标的落实；积极探索社会评价在推进普通高中发展中的作用，努力形成政府、专家和社会评价相结合的综合评价机制。
6.加大政策扶持和经费投入。逐步扩大普通高中学校招生自主权，鼓励支持学校进行特色招生。支持学校特色专业设施建设，在规划装备配置时给予倾斜。校内允许设置学科竞赛及特长培养班，早期发现和有针对性的培养创新拔尖人才和专业特长学生。设立全市普通高中教育多样化特色化发展专项资金，坚持“以奖代补”原则，在项目后期，通过评估验收，对多样化特色化发展卓有成效的学校给予一定奖励，有效推动全市普通高中多样化特色化发展。
附件：1.南昌市普通高中教育多样化特色化发展领导小组名单
2.南昌市普通高中教育多样化特色化发展发展申报书
南昌市教育局
2014年6月6日
附件1
南昌市教育局普通高中教育多样化特色化发展领导小组名单
组 长：
魏国华（市教育局党委书记、局长）
常务副组长：
蔡爱民（市教育局党委委员、副局长）
副组长：
李春明（市教育局党委委员、副局长）

陈 瑜（市教育局党委委员、副局长）
成 员：
程大新（市政府教育督导室主任）

熊 彪（市教育考试院院长）

唐庆伟（办公室主任）

刘玉新（宣传教育处处长）

王光霆（组织人事处处长）

邓晓文（计划财务处处长）

冷辑荣（基建房产管理处处长）

姜红梅（思想政治工作处处长）

舒德南（体育卫生与艺术教育处处长）

黄志远（市教科所所长）

卢洪之（市现代教育技术中心主任）

刘文谦（普通高中教育工作处处长）
南昌市教育局普通高中多样化特色化发展工作领导小组办公室设在局普通高中教育工作处，负责全市普通高中多样化特色化发展工作的统筹协调、日常管理和具体指导工作，办公室主任由刘文谦兼任。
附件2：
南昌市普通高中教育
多样化特色化发展申报书
学校名称
发展类型
学校负责人
申报日期
填写说明
1．申报书的各项内容必须实事求是、真实可靠，表达要明确严谨。空缺项要填“无”。
2. 格式要求：申报书中各项内容以Word文档格式填写；表格空间不足的，可以扩展或另附纸张；均用A4纸双面打印，于左侧装订成册，一式两份。
3.著作、论文须是申报时间之前已刊登在正式期刊上或为正式出版物。
4.申报书请于2014年9月30日前将纸质稿报送至市教育局普通高中教育工作处，同时将电子稿发送至510664401@qq.com。
学校名称

申报类别

高中教师数

高中学生数


姓名
年龄
职务
手机
电子邮箱
总负责人





具体负责人





联系人





申报报告

申报报告应包括以下内容：
一、学校前期工作基础（此前开展过哪些工作？效果如何？积累了怎样的经验？）
二、指导思想
1.分类发展理念（分类发展的思路和定位）
2.理论研究（调研情况，对分类发展的独特认识，承担与分类发展相关的课题情况及论文、著作等）
三、实验方案
1.发展目标
2.条件分析（与分类发展相关的教学设备、师资队伍、区域优势、社会资源等硬件、软件条件等）
3.管理与运行（管理措施和运行机制）
4.政策保障（主管部门在师资、经费、招生、升学等多方面的鼓励政策和实施情况）
四、预期效果
申报报告材料请另附。




自
评
意
见





负责人签字： （公章）
2014年 月 日
专家组评估意见





负责人签字：
2014年 月 日
市教育局意见





负责人签字： （公章）
2014年 月 日