伊犁州政府关于加强中小学远程教育工作的实施意见

伊犁州政府关于加强中小学远程教育工作的实施意见
（伊州政办发〔2010〕73号）
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯口岸管委会：
为全面贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于加强中小学远程教育工作的意见》（新政办发〔2009〕115号），进一步加强州直中小学远程教育工作，提高远程教育资源使用效率，提升中小学教育教学水平，结合我州实际，提出本实施意见。
一、重要意义
实施中小学远程教育是提高教育教学质量，促进教育公平，推进城乡教育协调发展，深化农村学校课程改革，实施素质教育，促进教学内容、教育方式、教学手段和教学模式变革的重要措施，是推进现代化教育教学的一种重要模式，是推进少数民族“双语”教学，提高少数民族教育教学质量的迫切需求。随着伊犁州直经济社会的进一步发展，全面推进中小学远程教育工作，加快教育信息化建设步伐，充分利用优质教育资源，对广大教师和学生适应高起点、高层次、高水平的教育要求，实现城乡教育协调发展具有极其重要的意义。
二、指导思想
中小学远程教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，通过搭建平台、整合资源、创新制度、提升能力，努力形成“天地一体”、城乡互动的中小学现代远程教育体系，使中小学远程教育在提高中小学教育教学质量，促进城乡教育协调发展中发挥积极作用。
三、工作目标与主要任务
（一）工作目标
1．2011年建成伊犁州教育信息网和基础教育资源中心。在此基础上，依托自治区基础教育资源库，2012年建成自治州“双语”教学资源库。以引进和征集汉语资源，译制和自主开发“双语”资源为主不断充实和完善基础教育资源库。
2．建立州直教育系统电子公文交换系统，积极推进教育系统办公自动化，实现学校内部和各级教育行政部门之间管理信息的网络化传输，促进教育管理水平的提高。
3．积极拓展“直播课堂”系统的功能。
4．在教师和教育管理人员中普及信息技术，建设一支满足信息技术教育需要的师资队伍。
5．进一步加强“校校通”工程，使大部分中小学师生都能共享网上教育资源，提高中小学的教育教学质量。
6．在中小学普及信息技术教育，开设信息技术必修课程，推进信息技术与其他学科教学的整合，促进中小学教学方式的变革。
7．到2012年，州直中小学基本建成远程教育教室（含光盘播放教室、多媒体教室、计算机教室）。
（二）主要任务
1．在充分利用好现有远程教育设备的基础上，加强中小学计算机网络教室、多媒体教室、电子阅览室和语音室建设，提高计算机生机比和班级电视机配备率。2012年州直生机比城镇中学达到12：1；城镇小学达到15：1；农村中学达到20：1；农村小学达到25：1；教学班教学光盘播放点普及率达到75%，基本实现“班班通，堂堂用”（每个班级配备电视机和DVD播放机或者其他能够使用远程教学资源的设备，保证每个班级每堂课都能使用远程教育资源）的信息化建设目标；有条件学校建立校园网和学校网站，着力拓宽教育资源传输途径，提高远程教育能力。
2．提高远程教育教室（含光盘播放教室、多媒体教室、计算机教室）的使用效益，保证每套设备每周使用不少于20课时。利用远程教育资源和网站资源，加强对学生的思想道德教育，每学期组织观看爱国主义影片或其他专题教育片不少于2次，引导学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。
3．加强信息技术教育，开足中小学信息技术课时。要认真贯彻教育部印发的《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》，小学阶段信息技术课程，不少于68学时；初中阶段信息技术课程，不少于68学时；高中信息技术课程，为70-148学时。上机课时不应少于总学时的70%。
4．发挥远程视频直播平台的综合效益。在思想上要强化整合资源、共建共享的意识，在时间安排上要统筹协调，兼顾职业教育、基础教育和为经济社会发展服务三个方面。充分利用农村中小学现代远程教育的平台，为农村党员干部教育服务，为州直文化信息共享服务，为传播科学技术和先进文化服务。
5．充分利用州远程教育中心的设备，逐步建立普及性培训与专题培训相结合、集中培训和远程培训相结合的培训机制。
6．加强信息技术条件下学科教学的应用培训。各中小学校在信息化建设过程中，要及时从技术应用的初始阶段转向整合阶段，把信息技术与学科教学有机结合起来，从根本上改变传统教学的观念、方法和手段。
四、具体措施
（一）远程教育基地建设
1．加强对承担州直远程教育工作的电教馆和中小学远程教育中心软、硬件的配备工作。2010-2012年：配备二间高配置的多媒体机房、一个“双语”资源制作中心的设备。升级现有的中心机房设备，将10M光纤提速到20M，满足远程培训、直播课堂等需求。建成一间录播室，配制录播系统和直播平台软件，实现实时课堂直播和录制。制作优质“双语”教学光盘资源。以引进或译制方式建成伊犁州基础教育资源库。进一步完善远程直播平台，开展各级各类学校书记校长、学科教师和从事教学工作的其他人员的培训。丰富和完善伊犁州教育网站。
2．合理配置教育资源，提高建设效益。各级政府和教育行政部门、学校在教育信息化建设中，要强化整合资源、共建共享的意识，兼顾职业教育；合理开发和配置教育资源，避免资源浪费。要充分利用现有的教育资源，努力实现现有设备及课程等资源的共享，最大限度地提高资源的利用率。要坚持经济、实用、高效相统一的原则，克服“重硬轻软”的倾向，坚持软、硬件建设并重。要注意教育信息化各有关项目的衔接和配合，避免重复建设。同时，要把信息化建设与教育布局结构的调整和学校改扩建、学校危房改造等工作结合起来，统筹安排，加快实施。
（二）充分发挥远程教育设备在“双语”教学中的作用，加快“双语”教学和“双语”教师远程培训资源建设步伐。建设“双语”直播课堂，为州直学前和中小学“双语”教学提供教学指导和示范。
（三）继续加大通过卫星传输的农村中小学现代远程教育工程资源接收管理工作。充分利用广电网络有线电视基本普及优势，有条件的学校建设校园有线电视台。对网络不通或网络条件差的学校，将优质教育教学资源以光盘形式下发，使全州学生、教师均能及时查找和收看到所需的教育资源。
（四）队伍建设
远程教育队伍建设，包括技术队伍、师资队伍和管理队伍，是远程教育的重点任务，也是我州远程教育建设能否顺利实施的关键所在。
1．加强远程教育管理队伍建设，各县市教育局电教站或信息中心，需配备两个以上专业技术人员，以提升远程教育为中小学服务的能力和水平。中小学校应配备不少于2名专职或者兼职的远程教育管理员，负责远程教育资源的下载、整理、存储、刻录、发布，负责教师应用培训和系统维护。兼职教师承担远程教育管理员工作其工作量相当于学科教师工作量的50%。进一步加强校长教育信息化知识的培训力度，实行持证上岗制度。
2．加强信息化专业队伍建设，积极开展中小学信息技术专职教师的岗位培训，每年对全州信息技术骨干教师集中培训不低于40个学时，逐步实行专职教师持证上岗制度，实现专职教师专业化。
3．加强学科教师的教育技术能力建设，各县市、各学校都要制定教育技术能力培训计划，加强广大教师的在职培训。每学年进行不低于40个学时的全员校本教育技术培训，让教师了解教育领域的新技术、新知识、新动态。认真完成五年一周期的教师继续教育中60学时的教育技术能力培训工作。建立州、县市两级中小学教师教育技术能力培训体系，到2015年底前，基本完成对所有符合年龄要求的中小学教师的教育技术能力培训并取得相应的证书，提高教师教育技术能力。
（五）积极开展中小学远程教育课题研究。要把中小学远程教育应用研究纳入教育科学研究规划，并作为重点课题立项。要针对远程教育应用中存在的问题，重点开展基于远程教育资源的课堂教学模式和教师培训模式的研究。
五、保障机制
（一）加强对远程教育工作的领导。县市政府要高度重视中小学远程教育工作，加强领导，统筹规划，切实履行组织、指导、协调、实施中小学远程教育工作的责任；州、县市发改委、财政、信息产业等部门要按照工作分工，在中小学远程教育的项目规划、产业政策、网络建设和财力保障等方面应给予大力支持，重点支持中小学远程教育中心的信息化、教学资源库、教师远程培训等项目建设；县市教育行政部门，要健全电教（信息）机构，具体负责远程教育的实施、管理、运用和服务工作；校长是学校远程教育工作的第一责任人，要认真组织教师全员培训，加强设备的维护和管理，保证学校远程教育教学工作正常进行。
（二）加强对远程教育的管理。一是已成立的州中小学远程教育中心和州电教馆实行两块牌子一套班子的管理；二是各县市教育局对已建立电教机构的，要配强专业技术人员，对还没有建立的，要尽快配备人员要建立电教（信息）机构，需配备两个以上专业技术人员，已建立电教机构的县市要配强技术人员，还没有建立机构的县市必须成立相应的机构并配备专业技术人员，以提升远程教育为中小学服务的能力和水平；三是有条件的学校要成立信息中心，没有条件的学校要成立信息技术组。
（三）加大对中小学远程教育的投入，为远程教育持续发展提供保障。一是各县市要依靠全国对口支援新疆发展的大好机遇，加大远程教育基础设施建设力度；二是州、县市要设立远程教育专项经费，专项经费主要用于远程教育软硬件建设、“双语”优质资源译制、教师远程培训等。
（四）中小学校要建立健全正常的远程教育工作保障机制，把远程教育、信息技术教育、教师远程培训所需经费纳入学校公用经费预算支出。学校生均公用经费的5％以上应当用于远程教育设备维护，耗材、软件购置以及互联网接入费、远程培训等支出，保证学校远程教育机制长效运行。
（五）各级教育行政部门和学校要对各级领导、教师、学生进行网络安全技术教育和使用信息技术的伦理、道德和法制教育，把信息安全教育有效地注入教育信息化的全过程。为保障师生安全、文明上网，州直各级各类学校计算机均要安装“绿坝花季护航”软件。
（六）建立健全远程教育工作的督导考核机制，把远程教育有关指标纳入教育督导评估体系当中，每两年进行一次县市教育信息化和中小学校园信息化软、硬件建设的评估工作，抓好一批教育信息化应用工作的先进县市和典型学校，全面带动教育教学应用的普及。
（七）继续开展中小学教师计算机水平考核和全国中小学现代教育技术能力的远程培训和考试，促进教师教育技术能力水平的提高。在教师职称评审中，将信息技术运用技能作为必备条件。
二??一??年七月七日