案卷排他制度和证据排除制度的异同

行政案卷排他制度是指行政机关在作出行政决定前，通过询问、调取资料、勘验、检查等调查方式以及鉴定、听证的形式取得的以及相对人提供的用以证明相关事实的各种材料、鉴定结论、证人证言、书证物证等证据材料，以及行为过程中所收到或依据的各种资料按照一定的顺序组成案卷，行政机关的决定只能以行政程序中形成的案卷作为根据，案卷外的任何资料都不能成为该决定的根据；在行政诉讼中，法院对行政行为的司法审查只能以行政案卷中记载的事实和依据为对象，法院不接受行政机关在行政行为作出后或在诉讼程序中收集的证据，法院也不能主动调取证据以论证行政行为的合法性，相对人在行政程序中未提出的证据材料不能在行政诉讼中提出。

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