农村孤寡老人在生前有遗赠抚养协议，在老人过世后林业部门有权将他的山林改为集体公有林吗？

《最高院农村土地承包法司法解释》第二十五条第一款：林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。由此可见，林地承包权及其收益是可以继承。 　　处理林地继承问题应注意事项： 　　（一）林地继承的发生。林地在家庭成员承包期间内不发生继承，但是林地承包收益权，树木可以继承的。 　　由于林地承包期和林木生长时间所获得收益较长。如果剥夺承包方继承人的继承权，很难达到前一承包方继续履行合同获得的收益，不利于社会稳定。 　　（二）林地继承的期限。林地承包人的继承人继续承包权须以承包合同在履行期内为前提条件。依据《民法典》第一千一百二十七条规定，遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。因此，继承人不限于本集体经济组织成员，还包括外嫁女，在城市生活居住的法定继承人都可以完成原林地承包合同未到期的承包合同。同时，要求在承包合同期内，继承承包的居民，可按照相关法律、法规及政策规定程序办理批准、登记手续为宜。 　　（三）其他方式承包的林地。例如通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，承包人死亡或者承包主体消灭的，其继承人或有权利义务承受者可以继承承包。