自然资源局改变土地使用性质，规划审批不符合法定程序，偏向开发商，损害了周边住户的合法权益。

肯定不能改变，因为都是控制性详细规划总确定了的，而控规是审批通过的，有法律效力。而且合同中的规划条件直接会影响地块的用地性质和开发强度，这和开发商的经济利益切切相关。怎么能改呢？除非zhidao在招拍挂前进行控规调整，当然控规调整后土地价钱也会变化，这是相关相连的东西啊。一句话，合同中地块的规划条件一定要和招拍挂的信息一致，不能随便改动。 原问题：《规划局是否有权改变土地出让合同中的规划条件》