你好，没有政府立项，没有施工许可证的老小区改造工程收取履约保证金违法吗

〈建设用地规划许可证〉，方可办理土地使用手续。第二十九条 城中村改造项目申请新建种类建筑物、构筑物的，应当持建设用地证件、土地证件及建设项目有关文件提出建设工程规划许可申请，经审查合格，交纳城建费用后，核发〈建设工程规划许可证〉。安置村民的建设项目免收城市基础设施配套费，其他建设项目减半收取城市基础设施配套费。第三十条 城中村改造项目建设单位，应当按国家建设审批程序办理相关手续后，领取〈建筑工程施工许可证〉。未办理〈建筑工程施工许可证〉的，一律不得动工建设。第三十一条 城中村改造范围内的商品房出售前，应当办理〈商品房预售许可证〉，未取得〈商品房预售许可证〉的，房屋不得预售。城中村改造范围内的商品房预售管理应当纳入市房地产管理信息系统和房地产预警预报系统如果你们村被纳入改造范围就可以办理，没有啥疑问纳入改造的名单如下：第一批项目名单（83个）新城区（5）：八府庄、含元殿村、胡家庙一村、胡家庙二村、北张家庄·深秋后的植物园 ·实拍：秦岭深处金丝猴碑林区（17）：李家村、西何家村、仁义村、黄雁东村、星火村、东何家村、北沙坡、刘家庄、皇甫庄、南沙坡村、仁厚庄、南郭村、南关村（振兴路地区）、草场坡村、永宁村、祭台村、边家村莲湖区（12）：大马路村、五一村、任家口村、马军寨村、新桃园村、北火巷村、东桃园村、李家庄村、陈家寨村、郭家口村、白家口村、大土门村雁塔区（14）：长延堡、东三爻村、西三爻村、西三爻堡、辛家坡村、鱼化寨、东姜村、延北村、齐王村、西姜村、春临村、郝家村、双桥头村、北寨子村未央区（15）：张家堡、刘南堡、刘北堡、红光村、文家村、孙家湾、炕底寨、三家庄村、范南村、红旗村、辛家庙村、泘沱村、杨家庄村、十里铺、吕小寨村灞桥区（6）：枣园刘村、尉家坡村、穆将王村、董家门村、草北村、新市村经开区（13）：南李村、北康村、杨家村、北李村、董家村、王前村、贾村、南党村、三九村、盐东村、池东村、翁家庄村、刘家村曲江新区（1）：新小寨第二批项目名单（共16个）新城区：石家街碑林区：金花落地区、鲁家村、旅馆村、白庙村、黄雁西村莲湖区：建新村、杨家围墙、中堡子、潘家村雁塔区：后村、南寨子村未央区：方家村地区（方新村、方家村）、帽耳冢、王家棚、东前进村 原问题：《西安城中村改造项目有没有办好证的？能办下证的几率有多少?》