不够16岁孤儿如何提出申请住房

能。根据第十条、第十六条第三款之规定，可以由孤儿住所地的村民委员会或者民政部门代理申请。详情请见附录。 附： 第十四条、无民事行为能力人，限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。 第十六条、未成年人的父母是未成年人的监护人； 未成年人父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人： (一)、祖父母、外祖父母； (二)、兄、姐； (三)、关系密切的其他近亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所池的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款、第二款监护人的，由未成年人父、母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 原问题：《危房改造未满16岁的孤儿能申请吗》