一、加强经济运行分析研判。各级供销合作社要注重对国家宏观经济走势的分析和研判，加强对系统经济运行情况的监测，提出有前瞻性、针对性的对策，加大对企业的帮扶力度，帮助企业出谋划策，争取相关扶持政策，及时协调解决经营中的困难和问题。企业要认真研究分析宏观经济走势对本行业发展的影响，紧盯市场变化，及时调整经营思路和发展策略，密切关注销售、利润等重点指标，确保稳健经营。系统行业协会要发挥自身优势，不断增强行业信息的收集和分析能力，在行业监测预警、提供政策建议方面发挥更大作用。
二、全力抓好主营业务。抓好农资、农产品、日用消费品、再生资源等主营业务仍是当前工作的重中之重。农资企业要创新服务模式，提升农资科技服务水平，扩大农机、农药、种业等业务规模。棉花企业要切实做好交储业务，积极拓展棉花产业链条上下游产品的经营，并充分利用好国际国内两个市场、两种资源。日用消费品企业要深入研究城镇化带来的农村居民购买力增强、消费需求升级等变化，细分市场，明确定位，抓好网络布局。再生资源企业要着重推进盈利能力强的重点业务和新兴业务，重视技术研发和引进，提高回收利用水平。农副产品企业要充分利用国家促进农产品流通的有关政策，加快农产品批发市场的建设和升级，加强农产品精深加工，开展多种形式的产销对接。
三、转变经济发展方式。要顺应国家经济结构调整的趋势，立足科学发展、可持续发展，积极推进发展战略调整。传统业务要加快产业转型升级，延伸产业链条，创新盈利模式。要以降低流通成本、提高流通效率为主题，加快实现流通行业结构调整和发展方式的转变。要抓住国家大力鼓励发展现代服务业的机遇，积极发展农村金融服务、电子商务、现代物流等生产性服务业，家政、养老、文化、旅游等生活性服务业。探索创新为农服务的手段、方式和机制，积极参与构建现代农业服务体系。
四、切实加强基层工作。各级联合社要加强对基层工作的指导和服务，加快健全基层组织体系，与农民建立起组织上、利益上的紧密联系。要把改造传统基层组织与建设新型基层组织结合起来，大力发展农民专业合作、股份合作、社区合作等新型基层组织，加大合作社联合社的创办力度，健全组织机构，规范民主管理，提升供销合作社在农村合作经济组织领域的影响力、话语权。要拓展基层组织的服务功能，鼓励以县级社为主体，各级供销合作社参与，整合基层服务资源，打造综合型服务平台。要面向产加销各个环节，充实服务内容，强化服务措施，实现从流通环节逐步向农产品加工储运、产销对接、资金互助、品牌营销拓展，全面提升为农服务的质量与水平。
五、努力提高经营管理水平。推进企业体制机制改革，完善企业法人治理结构，建立有效的激励约束和监督制衡机制，提高管理的精细化、科学化水平。广泛拓展融资渠道，加快资金周转，降低财务费用。强化企业内部管理，严格控制非生产费用增长，降本增效。加强项目管理，新上项目要充分论证，科学决策，特别注意项目要符合产业发展和政策扶持方向，对于在建项目，要加强管理和调度，力争尽快建成投产，发挥效益。各级监事会要进一步创新工作机制，改进监管方式，加强对社有资产运营、重大项目投资、企业并购重组、财政资金使用等重点环节和部位的监督，不断提高监督工作的针对性和有效性。
六、大力推进联合合作。要通过加强联合合作，共同抵御经济结构调整对流通行业，特别是中小企业、小微网点的冲击，巩固网络建设成果。大企业要放眼长远，积极整合基层网络资源，把规模做大，把实力做强。小微企业要有危机意识，主动联大靠强。中国供销集团作为系统的领军企业，要积极推进联合合作，在系统资源有效整合和集聚发展上，发挥示范和带动作用。坚持开放办社，广泛开展与系统外相关企业、新型农业经营主体、农村能人的合作，整合、集聚各类发展要素，做大供销合作社经济总量，提升竞争力和实力，形成优势互补、互动多赢的格局。
七、高度重视安全生产。供销合作社经营的烟花爆竹、棉花、农药等重点商品以及商业经营场所、学校、仓库等重点部位，要进行深入细致的安全排查，不留死角，清除隐患。要严格落实安全责任，加强防范，做好应对预案，确保生命、财产及经营安全。要做好防汛、抢险救灾等物资的储备工作，保障及时供应。
八、切实转变作风。要按照中央和地方党委的安排部署，认真抓好群众路线教育实践活动，把教育实践活动同做好当前改革发展各项工作紧密结合起来，同完成全年目标任务结合起来。各地、各部门、各单位要进一步统一思想、坚定信心、转变作风、开拓创新，扎实抓好下半年各项工作。要对照年度目标任务，进一步细化分解落实，明确时间进度、任务要求和责任主体，加强工作指导和督促检查，确保各项要求和部署落到实处，确保全面完成全年的目标任务。
中华全国供销合作总社
2013年7月31日
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