一、村干部能否承包村上工程。

我国法律不禁止村干部承包村上工程，只要承包程序符合法律规定，村干部就可以承包村上工程。

《中华人民共和国民法典》第七百九十一条发包人可以与总承包人签订施工合同，也可以与勘察人、设计人、施工人签订勘察、设计、施工合同。发包人不得将一个承包人完成的建设项目分解成若干部分，发包给几个承包人。

经发包人同意，总承包人或勘察、设计、施工承包人可以将其承包的部分工作移交给第三人。第三与总承包人或勘察、设计、施工承包人对其完成的工作成果承担连带责任。承包人不得将其承包的所有建设项目分包给第三人，也不得将其承包的所有建设项目分解后分包给第三人。

禁止承包商将项目分包给不具备相应资质的单位。禁止分包商重新分包承包的项目。主体结构施工必须由承包人自行完成。

二、施工人员对建设工程质量的民事责任是什么？

根据《民法典》的规定，因施工人员原因造成建设工程质量不符合约定的，经复、返工、改造后逾期交付的，施工人员应当承担违约责任。

《中华人民共和国民法典》第八百零一条因施工人员原因造成建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人员在合理期限内免费修理、返工、改造。修理、返工、改造后逾期交付的，施工人员应当承担违约责任。

村干部能否承包村上工程在我国法律上没有规定，因此村干部承包村上工程的行为只要不违反法律规定，就具有法律效力，承包工程后需要保质保量地完成工程任务，如果您需要更多的法律帮助，欢迎到咨询网进行法律咨询。