第一条

为提高最高人民检察院检察委员会工作效率，确保议事质量，规范提请检察委员会讨论的议案材料，根据《最高人民检察院检察委员会议事规则》，制定本标准。

第二条

提请检察委员会讨论的议题，应当属于《最高人民检察院检察委员会议事规则》第二条规定的内容。

第三条

检察委员会讨论的议题，由承办部门、检察委员会委员等提出议案草案、书面报告，报主管检察长审批。

第四条

提请检察委员会讨论的事项，应当主题明确，内容清楚；提请检察委员会讨论的案件，应当事实清楚，证据确实充分。

第五条

提请检察委员会讨论的重大事项，包括检察机关贯彻执行国家法律、政策方面的重大问题，检察工作经验总结，对检察工作新情况、新问题的研究，有关检察工作的条例、规定、规则、办法，向全国人民代表大会及其常委会提出的议案，向全国人民代表大会及其常委会的工作报告等事项，应当有文件草案及起草情况报告。

文件草案一般应当包括以下内容：

（1）对过去和现在有关情况的总结概述；

（2）对有关情况的具体分析、分类研究等；

（3）当前工作中存在的主要问题及原因；

（4）解决问题的具体设想或措施。

起草情况报告的重要内容包括：

（1）事项缘由及背景；

（2）文件起草与修改过程；

（3）对有关问题的说明。

起草情况报告必要时应当附有重大、典型案例材料等附件。

第六条

提请检察委员会讨论的司法解释文件，应当有司法解释草案及起草情况报告。起草情况报告的主要内容包括：

（1）司法解释议题来源及有关背景；

（2）起草与修改过程；

（3）征求有关部门或专家意见的情况；

（4）对有关问题的具体研究意见及理由。

第七条

提请检察委员会讨论的案件，应当有书面报告。

第八条

刑事案件（包括本院直接受理案件的立案、决定逮捕、移送起诉以及刑事申诉、抗诉案件等）报告的主要内容应当包括：

（1）案件来源；

（2）犯罪嫌疑人、被告人、申诉人等有关人员的基本情况；

（3）诉讼过程；

（4）案件事实与证据；

（5）主诉、主办检察官意见及法律依据；

（6）承办部门负责人意见；

（7）其他有关部门或专家意见。

刑事申诉案件报告，还应当有原生效法律文书认定的事实及适用法律情况；申诉理由、依据及要求等。

第九条

省级人民检察院提请抗诉的刑事案件，案件报告还应当包括：

（1）人民法院判决、裁定内容，提请抗诉理由及申诉理由；

（2）省级人民检察院检察委员会讨论的情况及意见；

（3）省级人民检察院检察长意见。

第十条

民事、行政等抗诉案件报告的主要内容应当包括：

（1）案件来源；

（2）当事人基本情况；

（3）审查认定的事实；

（4）诉争要点；

（5）诉讼过程；

（6）申诉主张及反驳意见或者省级人民检察院提请抗诉的理由、证据及法律依据；

（7）主诉检察官意见及法律依据；

（8）主诉检察官会议讨论情况；

（9）承办部门负责人意见。

第十一条

人大、其他政法机关等有关部门提出意见的，案件报告应当写明，并附情况说明。

第十二条

抗诉案件报告、申诉案件报告应当附有判决书、裁定书、不起诉决定书等有关法律文书。

第十三条

提请检察委员会讨论的其他事项文件，应当有文件草案及起草情况报告。起草情况报告的主要内容包括：

（1）事项缘由及背景；

（2）文件起草与修改过程；

（3）征求有关部门意见的情况；

（4）对有关问题的具体研究意见及理由。

第十四条

提请检察委员会讨论的议案，应当附有法律、法规、司法解释等有关条文。

第十五条

主管检察长提交检察委员会讨论的议案，检察委员会秘书处依据《最高人民检察院检察委员会议事规则》及本规定，可以要求承办部门补充有关材料。

第十六条

提请检察委员会讨论的议案材料，应当按照统一格式印制。

第十七条

本标准自发布之日起试行。

最高人民检察院

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