2009年马鞍山市律师工作要点

2009年马鞍山市律师工作要点
（马律协〔2009〕9号 马鞍山市律师协会）
2009年，我市律师工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步解放思想，紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以服务大局为中心，以改革创新为动力，采取扎实有效措施，促进我市律师事业良性循环发展，努力提高我市律师队伍为经济社会改革发展和社会主义民主法治建设服务的能力。
一、加强思想政治教育，确保律师工作正确政治方向
（一）继续深入开展“大学习、大讨论”活动和学习实践科学发展观活动。采取有效措施巩固学习成果；创新形式，务求实效，使学习和实践活动相互促进，以学习实践的成果推动律师行业发展。
（二）加强律师队伍党建工作。成立律师党总支，加强支部队伍建设，注重发挥基层党组织在律师工作和律师队伍建设中的政治核心作用，重视培养和发展优秀青年律师入党，提高党员在律师队伍中的比例，发挥党员律师的模范带头作用。
（三）加强律师队伍思想政治工作。教育广大律师自觉遵守宪法和法律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实做到“三维护”；把执业活动与国家改革发展稳定大局紧密结合起来，自觉承担社会责任，努力实现“三个效果”有机统一。
二、积极引导律师服务和谐社会建设
（四）引导律师为经济平稳较快发展服务。指导广大律师紧紧围绕应对国际金融危机和扩大内需的政策，抓住安徽东向发展、参与长三角分工协作体系的机遇，重点开拓基础设施建设、项目投融资、房地产、金融保险、知识产权、对外贸易等领域的法律服务业务，为加快实现我省跨越式发展提供服务，同时，拓宽律师法律服务对新兴经济领域的渗透面。
（五）引导律师为维护社会稳定和构建社会主义和谐社会服务。继续组织好律师围绕土地征收转让、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题提供及时高效的法律服务。坚持调解优先的原则，指导律师在执业过程中积极发挥专业知识技能优势，预防和化解社会矛盾，引导群众依法正确行使权利，减少不和谐因素。指导律师稳妥开展对敏感案件和群体性事件的代理，依法维护群众的合法权益，维护社会稳定大局，维护社会公平和正义。
（六）引导律师为社会主义新农村建设和保障农民工合法权益提供法律服务。进一步深化律师法律服务进社区进乡村活动，引导全省广大律师围绕农村经济社会改革发展中出现的大量法律问题，通过担任法律顾问、义务法制讲座、诉讼和非诉讼代理等手段，切实为“三农”提供优质高效的法律服务。加大对农民工的法律援助力度，发挥农民工法律援助律师工作站作用，积极参与涉及农民工权益的诉讼和非诉讼活动，切实做好拖欠农民工工资、工伤事故理赔突出矛盾中的法律援助工作，进一步完善农民工法律援助机制，维护弱势群体的合法利益。
三、进一步转变管理理念，提高律师管理工作效能
（七）探索律师管理的新途径。开展律师事务所年度考核和综合实力评估工作，对律师执业活动进行年度考核，建立年度考核与日常考核、专项考核相结合的律师执业评价体系。
（八）转变管理理念，推动管理制度的创新。认真组织开展律师事务所内部管理规范年活动，采取积极有效的措施全力推进律师事务所规范化建设和管理，切实将律师事务所基础管理这个环节夯实、打牢，将管理工作的关口前移。强化对律师事务所和律师执业活动的日常监督检查，建立动态管理模式，实现监督检查工作的制度化和经常化。继续开展听庭、检查等活动。
（九）大力推进律师管理工作信息化建设进程。认真落实省厅关于信息化建设的总体部署，扎实推进律师行业信息化步伐，不断提高律师管理工作信息化应用水平，使信息化建设成为推动全省律师工作良性循环发展的强大动力。上半年在全市推广律师管理软件应用，规范律师事务所内部管理和业务流程，努力使律师事务所内部管理、司法行政机关行政管理、律师协会行业管理纳入信息化管理的轨道，提高管理效率、降低经营成本、增强市场竞争力、提升监督力度和提高品牌形象，使之成为律师工作发展的助推器。
四、加强自律管理，促进律师工作规范化发展
（十）积极推进律师行业规范管理。认真贯彻执行已通过的行业规范，提高行业规范化管理水平。继续对现有的行业规则和规章制度进行清理、修订，并在充分调研的基础上制定新的符合律师事业发展需要的行业规则，使其更加科学、更具可操作性。
（十一）加强惩戒体系建设。总结近年律协惩戒工作的经验，加强和完善惩戒机构，研究制订统一的惩戒工作程序规则，统一惩戒尺度。
（十二）进一步推进行业行风建设。综合运用教育、激励、惩戒等多方面的手段和功能，注重制度机制建设和创新。坚持依法严格管理，认真做好对律师和律师事务所正面形象的出新和违法违纪行为的投诉查处工作，着力推进行风的根本好转和塑造行业良好形象。
五、进一步加强律师宣传表彰工作，树立律师队伍良好形象
（十三）开展律师制度恢复重建三十周年宣传活动。2009年是我国律师制度恢复三十周年，市律协通过举办论坛，组织参加省律协文艺汇演、书画展，开展评优表彰活动等多种形式的宣传和纪念活动，展示我市律师事业的成就和新时期律师的风采。
（十四）创新宣传方式。加强与主流媒体的联系，合作办好有关律师的电视栏目、专题报道、专版等，及时全面报道全市律师业的重大活动，宣传律师的先进典型事迹，务求取得实效。
（十五）大力开展行业评优表彰活动。加强律师表彰奖励的制度化建设。开展优秀律师事务所、十佳律师的评选活动。同时，对在办理各类专项业务方面有突出表现和贡献的律师所和律师，以及在律师行业管理工作中有突出表现和贡献的律协秘书处先进集体和个人，分别给予表彰和奖励。
六、开展培训和研讨，不断提升律师业务素质
（十六）继续举办第五届马鞍山律师论坛。采取合办、联办和走出去等方式，不断活跃和丰富论坛的形象，提高律师研究成果的综合利用价值，扩大社会影响。
（十七）创新培训形式。进一步规范律师培训的形式和内容，拓宽培训教育渠道，充分利用社会资源，采取独立和联合的模式，举办法律专题、专项案件、高级管理等形式多样内容丰富的各类培训教育班和研讨会，为律师提供更多的根据自身需要可供选择的培训机会。
（十八）加强专业委员会建设。积极探索业务交流、研讨的方式和途径，通过创新活动形式，制定业务规范指引、文书文本示范及执业规范等，加强对全市律师业务的指导。
七、切实履行行业管理职能，尽职为全体会员服务
（十九）切实保障律师执业权益。配合市局推动市人大内司委开展《律师法》执行情况调研工作，同时加强与有关部门的沟通和协调，着力推动解决困扰律师执业的“会见难”、“阅卷难”、“调查取证难”等问题。进一步加强律师自我维权方面的教育，提高律师风险防范和自我保护意识。
（二十）积极争取优惠政策。进一步争取有利于律师业发展的宽松税收政策；进一步完善与我市经济社会发展水平相适应的律师服务收费制度体系。
（二十一）开展交流与合作。组织律师事务所主任、合伙人赴省内外学习先进管理经验，吸收先进管理理念，强化律师事务所管理意识，提升管理水平。
（二十二）做好会员服务工作。创办马鞍山律师网站，为全市律师提供行业动态、行业新闻、学术成果和有关信息查询等服务和业务交流平台。继续做好全市律师统一投保执业责任险，降低执业风险。举办律师疗养等会员福利活动。
（二十三）开展律师文体活动。筹建篮球、羽毛球、乒乓球、棋类等项目的律师运动队，积极组织各类比赛，活跃律师的文化生活。
（二十四）推动县域律师工作发展。认真贯彻落实省厅和省律协《关于促进县域律师工作发展的若干措施（试行）》，在县域青年律师人才培养、县域律师教育培训、对口帮扶以及对县域律师工作的指导和环境优化等方面取得新的突破。
（二十五）加强自身建设。对律协领导班子实行职能定位和工作分工，研究执行律协“三会”议事工作规则，加强协会办公场所和秘书处队伍建设，提高协会秘书处的服务意识和管理能力，努力造就一支思想作风和业务素质过硬、讲政治、讲大局、讲诚信的律协工作队伍，强化律协的行业自律管理职能。
二OO九年四月二十日