江苏省国资委保密工作暂行规定

江苏省国资委保密工作暂行规定
（苏国资〔2014〕115号）
为做好我委保密工作，切实保证国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，结合我委实际，制定本规定。
一、组织机构
我委保密工作坚持统一领导、归口管理、分级负责的原则。设立委保密委员会，由委分管领导担任保密委员会主任，办公室主要负责人担任副主任，成员由各处室主要负责人组成。保密委员会日常工作由办公室具体承担，并接受省保密局的业务指导。各监事会办事处、各处室的保密工作，实行处长（主任）负责制，并指定内勤人员担任兼职保密员，负责本单位的保密工作。
二、保密范围
凡关系到国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内、只限一定范围人员知悉的事项和委机关内部需保密的事项，均属保密范围。包括：
1.中共中央、国务院、省委、省政府及有关部门与我委往来的秘密文件、文稿、电报，尚未公布或不予公布的领导同志的讲话、批示。
2.党和国家领导人来江苏视察工作的住地和外出活动的安排。
3.党委会议、委务会议记录、纪要以及本委尚未宣布的人事调动、晋级、任免、奖惩等事项。
4.文书、人事档案和纪检、监察档案。
5.各类印章、印信、证件；密码机、专用电话机、保密计算机及有关密码、线路图纸、程序、资料。
6.其他需要保密的事项。
三、保密原则
1.严格遵守保密制度，不向无关人员泄露国家秘密。不该知道的秘密不看、不问、不记。
2.不随意摘抄涉密文电，不在没有加密措施的电话、通信中涉及秘密的内容，不在普通电话、移动电话、明码电报、普通邮局传递涉密事项。
3.不在涉外活动及公开发表的文章、著作中涉及国家秘密。
4.不在亲属、亲友等无关人员面前谈论国家秘密。
5.不在不利于保密的地方存放涉密文件、资料。
6.不携带密级材料探亲、访友和出入公共场所。
7.不私自拆阅他人经管的文电、信件。
8.不经允许不得进入机要室、档案室等机要场所。不在机要场所接待来访。
9.工作变动时，应将自己经管的文件、资料移交清楚，保密笔记本送机要室保存或销毁。
10.发现有泄密事件或泄密隐患要立即采取补救措施，并及时报告有关部门。
四、秘密等级的使用
秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种。我委制发的文件，有密级要求的，由承办处室根据国家有关规定，按文件的内容、性质、用途、作用提出密级，经办公室审核，在文件左上角标明。密级确定后，由于情况变化和工作需要，经委分管领导批准，报委保密委员会备案，可以升密、降密或解密。
五、秘密文件管理
1.秘密文件的收发、运转、借阅、移交、销毁等各个环节，要严格登记、签收手续。
2.严格控制国家秘密的知悉范围。接触绝密级文件的人员范围，由委主要负责人确定；其他秘密文件，在规定的范围内传阅和办理。
3.绝密文件、资料和密码电报，委领导由机要秘书送阅，并于当天收回机要室；监事会主席、处室主要负责人及有关人员在机要室阅办，不得带出机要室。绝密级文件、资料和密码电报，一般不得抄录。如确因工作需要摘抄时，要经委分管领导批准。摘抄时，必须在专用的摘抄本上摘记需要承办的部分，不得全文抄录。摘抄本要注意妥善保管，年底送机要室统一销毁。
4.各监事会、各处室收到有密级的文件，要指定专人负责登记、保管，并按规定传阅和办理。各监事会、各处室办理完毕的密件，要定期清理，退回机要室。记录秘密事项，一律使用专用本，使用人员要妥善保管，年底送机要室统一销毁。
5.一般不得携带密件出差或作为办事证明。因工作需要，确需携带密件外出的，要严格履行批准手续，并采取安全防范措施。不得将秘密文件带回家中阅办。外出开会带回的秘密文件、资料，应及时交机要室登记、保管。
6.有密级的文件、资料，除绝密和注明不准翻印的以外，经委分管领导或办公室主要负责人批准，可以翻印。翻印后应按机要文件管理。
7.秘密文件、资料的印制、复制，一般在委机关内进行，并履行规定手续。如确需在外单位印制的，须经委分管领导批准，到有《国家秘密载体复制许可证》的印刷、复制单位印制。
8.工作人员调动工作时，要按规定办理文件、资料移交手续；离退休人员办理离退休手续时，要交清自己经管的内部文件、资料、刊物、保密本等。
9.各监事会、各处室认为无保存价值的秘密文件、资料（包括内部材料）、保密本等，经监事会主席和处室主要负责人批准，由办公室统一组织销毁。
六、内部资料管理
1.委机关内部使用的，没有密级标志的文件、资料等，属于内部资料。内部资料应在文件、资料醒目处标明“内部使用”、“内部资料”等字样。
2.各监事会、各处室要严格对内部资料的管理，做到专人保管，借阅须办理登记手续，并限期归还。内部资料一般不得带出委机关，如确需带出，应事先经监事会主席、处室主要负责人批准。
3.内部资料要妥善保存，用后入柜加锁，做到人走桌面清、场地清。内部资料不得擅自对外扩散。
4.对需清理和销毁的内部资料要登记造册，由监事会主席、处室主要负责人签批，交办公室统一集中处理，不得私自销毁。
七、涉密会议保密
1.召开涉及国家秘密内容的会议，应使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、设备。
2.根据会议内容确定密级，制定保密方案，限定参加人员范围。对与会人员进行保密教育，明确保密纪律要求。
3.会前对会场进行保密检查，严禁使用无线话筒和录音设备。召开会议时，须开通干扰器。
4.无关人员不得进入会场。会议内容不准记录和传达的，应事先说明。
5.会议期间印发的涉密文件一律标明密级，统一编号，分发时履行登记、签收手续。
6.会议结束后，要对会场进行保密检查，查清有无记录涉密内容的文件、资料、笔记本等遗失。
7.传达贯彻会议精神，须在规定范围内进行，不得向无关人员扩散会议涉密内容。
八、涉外保密
1.在涉外活动中，要坚持内外有别的原则，凡国内尚未公开发表的事项，不得向外方泄露。
2.不准携带密件参加外事活动，确因工作需要带出的，必须报委分管领导同意。外事交谈中不得涉及国家秘密。
3.不得向来访的外国人提供秘密资料。确因工作需要对外提供有密级的文件、资料的，须经委保密委员会审核，报省保密局批准。
4.要对出国人员进行保密教育。不准擅自将密件携带出国。确需携带时，应依照《国家秘密文件、资料和其他物品出境管理的规定》办理。
九、宣传报道保密
1.未经批准，任何人不得在编写书籍、新闻稿件和接受新闻媒体采访中泄露国家秘密，不得向新闻媒体提供密件、内部资料。
2.对外宣传、新闻出版要坚持保密审查。对涉及国家秘密界限不清的内容，应经委保密委员会审定。
3.新闻稿件、出版书籍凡涉及秘密内容的，经委分管领导同意，按规定解密或进行技术处理后，方可向社会公开。
十、通信保密
1.不使用无线电话、移动电话或普通有线电话谈论国家秘密。
2.秘密事项，应通过加密传真机或保密电话传送。严禁用明语、明码传送涉密内容。严禁密电明传、明密互转。
3.密码电报由机要人员专车递送或加密传真，不得托人捎带，不得乘公共汽车、出租车递送。
4.接收密件，要履行登记、签字手续。
5.加密机及其密钥由专人负责管理，并建立严格的审批、登记、管理制度。
6.密级文件、资料，未经本处室主要负责人批准，不发送外单位；经批准需发送的，必须指定专人登记，通过机要通信发送。不得通过普通邮政传送密件。
7.密级文件发送前应分别在信封左上角加盖“秘密”、“机密”或“绝密”印章，绝密级文件需加密封条。
十一、保密检查
每年元旦、春节、“五一”节、国庆节等重大节假日前，由委保密委员会办公室对监事会和各处室保密工作进行检查。监事会、各处室应在上述节日前对本单位进行保密自查，发现问题及时向委保密委员会反映，并采取应对措施。根据情况，委保密委员会可组织临时保密检查。
十二、保密教育
委保密委员会负责全委的保密教育。保密教育要制度化、经常化，尤其要抓好重点部位和重点人员的保密教育。各监事会和各处室要结合实际，开展行之有效的保密教育。
十三、奖惩
对严格遵守保密制度，保密工作成绩突出的；揭露和消除违反保密制度的问题隐患，避免失泄密事件发生的，给予表扬或奖励。对违反保密制度造成失泄密事件的，拖延、妨碍泄密事项查处的，视情节轻重和造成的后果，给予教育、通报批评或行政处分。违反保密规定，触犯刑律的，移交司法机关处理。
十四、其他
1.本规定由委保密委员会负责解释。
2.本规定自发布之日起施行，苏国资〔2004〕131号文件同时废止。