中共陕西省委、陕西省人民政府关于实行计划生育工作奖励和一票否决的若干规定(试行)

中共陕西省委、陕西省人民政府关于实行计划生育
工作奖励和一票否决的若干规定（试行）
（１９９５年３月２８日）
为了进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》和《陕西省计划生育条例》精神，进一步推动全省计划生育工作，现就实行计划生育工作奖励和一票否决作如下规定：
一、实行计划生育工作奖励制度
１、凡领导重视，基层（指县、乡、村、组，下同）基础工作扎实，制度、网络健全，计划生育工作实现了三为主（以宣传教育为主、经常工作为主、避孕节育为主）、三结合（生产、生活、生育）工作取得显著成绩，全面完成人口计划；计划生育率：关中和汉中地区达到９３％以上，其它地区达到９０％以上；多胎率：关中和汉中地区控制在０．５％以下，其它地区控制在１％以下，经费投入达到省上规定标准的，由省上授予计划生育工作先进县、市称号，一次性奖励１０万元。经考核，县、市党政主要领导、分管领导、计生委主任在任连续３年且达到上述标准的，可提高一档级别工资，同等条件下可优先提拔任用。对基本实现“三为主”，计划生育率达到９９％以上，无多胎生育的城市区，由省上授予计划生育先进区荣誉称号，一次性奖励５万元。
２、每４年召开一次全省计划生育工作“双先会”，表彰奖励计划生育工作成绩突出的先进集体和先进个人，每次评选劳模１０人。
二、实行计划生育工作一票否决
１、凡领导不够重视，基层基础工作差，年度计划生育率关中地区在８０％以下，其它地区在７５％以下，多胎率在３％以上，经费投入不足规定标准的６０％，且计划生育工作有关指标综合排名居全省后１０名的县（市、区），由省上点名批评，通报全省，列入重点管理，党政主要领导、分管领导、计生委主任年内不得提拔；居全省后３名的，由省上给予黄牌警告，通报全省，党政主要领导、分管领导、计生委主任３年内不得提拔和调动；连续３次被省上给予黄牌警告的，党政主要领导、分管领导、计生委主任就地免职或降级使用。
２、凡在计划生育工作中弄虚作假、统计数字严重失实，误差率超过１０％，以及乱批生育指标和违反计划生育政策法规的县（市、区）和机关、团体、企事业单位，不得评为先进，不得授予各种荣誉称号，并追究党政主要领导、分管领导和计生部门负责人的责任，根据情节轻重，给予必要的党纪、政纪处分，直至撤销职务。
３、在小康村建设中严把计划生育关，实行一票否决。凡当年出现计划外生育的村，不能命名为“小康村”。
４、《陕西省计划生育条例》颁布实施以来，各级党政机关、团体、企事业单位的干部、职工，凡有下列情况之一者，５年内不得提升职务（含技术职务），不得评为先进个人和授予各种荣誉称号，不能选为各级各类代表和委员：
（１）有计划外生育（含非法收养）的；
（２）有严重纵容、包庇子女计划外生育（含非法收养）的；
（３）有授意、指使他人或直接参与弄虚作假、谎报计划生育统计数字，情节严重的；
（４）在审批生育指标中有徇私舞弊的；
（５）其它严重违反计划生育政策法规的。
凡有以上行为已经提拔任用的，按陕发〔１９９４〕１１号文件和《陕西省计划生育条例》的有关规定处理；已经当选为各级各类代表、委员的，按法律程序取消或罢免其代表、委员资格。
三、实行离职考核制度
各级党政主要领导、分管领导和计生部门负责人，在调离或提升职务时，组织部门应将计划生育工作情况，列入其政绩考核的内容之一。
对计划生育工作成绩突出的，在同等条件下应优先提拔任用。发现有本规定所列应予否决的，坚决实行一票否决，不予提拔。
四、各级党政机关、团体和企事业单位，在评选、审批各类先进集体和个人，提升职务（含技术职务）、晋升工资、干部调动时，应事先征求同级或上一级计划生育部门的意见，凡无计划生育部门意见的，不得提请研究和办理有关手续。
五、对人民群众来信检举揭发有关违反计划生育政策法规的问题，由其同级或上一级党委、政府，组织纪检监察、组织、人事、计生部门调查，并负责写出专题报告，提出处理意见。凡该否决而未被否决的，要追究申报、审查机关主要负责人和直接负责人的责任。弄虚作假的，要严肃处理。
六、计划生育工作一票否决，由各级党委、政府负责组织实施，并督促落实。各级纪检监察、组织部门要分工负责，抓好落实，并实行政务公开，接受群众和社会舆论的监督。
七、县（市、区）党委、政府可根据本规定的精神，结合当地实际，制定具体实施细则。
本规定从下发之日起执行，责成省计生委负责解释。

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