教育部关于加强中、小学实验教学和实验室建设的意见

教育部关于加强中、小学实验教学和实验室建设的意见
（1983年12月9日 [83]教供字071号）
近几年来，由于党和政府的重视以及广大教育工作者的辛勤努力，中小学(含师范、职业中学)的实验室建设取得了可喜的成绩。为了使中小学教育更好地为四化建设服务，必须采取切实措施，加强实验室建设，积极开展实验教学。现就这方面需要解决的几个主要问题，提出如下意见：
一、重视实验教学在学校教育中的地位和作用，加强对实验教学和实验室建设的领导
中小学的实验教学是提高教育质量的一个重要环节，是学校教育不可缺少的重要组成部分。它对于学生深入理解理论知识，训练实验能力，开发学生智力，培养科学作风，具有重要作用。各级党政部门，特别是教育行政部门一定要重视中小学的实验教学，要加强对实验教学和实验室建设的领导，纠正各种轻视实验教学的倾向，切实改变实验室建设的落后局面。
各省、市、自治区教育厅(局)要有一名负责人分管这项工作，注意抓实验室建设的指导思想、健全管理机构、制定规划、落实条件等，每年定期布置和检查。浙江省建立农村初中实验中心的经验，河南省从自制教具入手，加速实验室建设的经验，都是因为领导重视和措施得当而收到好的效果。各地要注意从实际出发，按照不同类型学校的要求采取多种形式，加速学校的实验室建设，尽快使所有的学校都能开出相应的演示实验和学生分组实验。各地教育学院、教师进修学院(校)、教学管理部门和教研部门等，要加强对实验教学的业务指导，积极组织实验教学的研究，督促学校切实完成实验教学任务。帮助教师不断提高实验教学质量。在学校中要由一名校长分管实验教学和实验室建设，日常工作应由教导处统一领导。
二、坚持“两条腿走路”，采取多种形式集资，积极进行实验室建设
实验室建设面临资金紧缺的困难，必须采取国家支持和集体集资“两条腿走路”的办法来解决。教育部门要根据教育经费增长的速度，努力增加实验室建设经费。教学仪器费应该在教育事业费中占一定比例，目前，一般占百分之二到三，要在现有基础上逐年增加，不得减少。另一方面，要根据中共中央、国务院中发[1983]16号文件的精神，充分调动厂矿、企业、农村社队集体和广大群众办学的积极性，在群众自愿的基础上，集资办学，力争在较短的时间内，使多数中小学有开展实验教学的必要条件。其中，农村学校所需的农业劳动基地、实验场地，由县社负责解决；职业技术学校所需的仪器设备，由办学的各有关部门切实予以解决。应该看到，随着国家财政情况的逐步好转、广大农村生产的不断发展和人民生活的日益提高，只要各地党政领导注意组织各方面的力量来办学，建设好中小学的实验室，是完全可能的。
实验室建设不只是房屋、设备等物质条件问题，还包括有效地使用仪器设备，及建立健全实验室管理的各项规章制度等内容。在有效地管理和使用仪器设备方面，建立实验中心，组织流动实验车，进行巡回实验教学，是一种投资少、见效快、收益大的措施。已经能够基本开出实验项目的重点学校，在完成本校的实验教学任务以后，要利用现有的实验室向其他学校开放，开办本地区的实验教师培训班，开展实验教学的研究工作，以充分发挥投资的效益。自制教具不仅能迅速解决实验教学中急需的仪器教具，节省经费，还能促进教师深入钻研教材，提高实验技术，从而改进实验装置，革新实验项目。这些办法，都是值得提倡和推广的。
在建立和健全实验室管理制度方面，要总结经验，实行科学管理，从实际出发，制定可行的管理规章制度。对仪器设备和材料要严格登记建账，规定周密的管理办法和使用细则，把学校的财产保管好，并能充分发挥效益。
三、从实际出发，制定实验室建设规划，明确奋斗目标
为了有计划、有步骤地进行实验室建设，必须搞好规划工作。各省、市、自治区教育厅(局)要适应普及初等教育和改革中等教育结构及提高教育质量的要求，结合教育事业发展的的规划工作，实事求是地制定一九八四年至一九九0年的实验室建设规划。
制定实验室建设规划，要密切结合当地实际情况，达到能真正指导学校实验室建设的目的。总的奋斗目标，要争取一九九0年以前，除少数山高林深，人口稀少，经济特别困难的地区外，所有的学校都能基本开出教材规定的演示实验和学生分组实验。为此，要建立必要的学生实验室、仪器室，根据教材的需要和部颁教学仪器配备目录配备教学仪器，提供必要的实验台、仪器柜等附属设备，装设给排水管道、电源、热源及通风设施，配备实验人员等。重点中学和规模较大的城市一般中学，至少应设置物理、化学实验室各两个，生物实验室一个；一般中学至少应设置物理、化学、生物实验室各一个；师范学校根据其规模，可按重点中学或一般中学的要求设置实验室；农村中学可根据实际情况，二个以上学校共建实验中心或各校自建实验室，至少应暂设一个综合实验室；各类职业技术学校除必要的物理、化学、生物实验室外，还要根据教学的需要设置专业实验室。小学可参照部颁《全日制十年制学校小学数学、自然常识教学仪器配备目录》配备实验仪器和教具，有条件的也应设置自然实验室或科技教室。
规划的具体要求和部署，可参照《制定1984―1990年中小学实验室建设规划的意见》执行。
四、加强实验队伍的建设
建立一支又红又专的实验队伍，是搞好实验教学的根本保证。当前，实验人员新手较多，水平不高，不少教师又缺乏搞好实验教学的经验。因此，一定要抓紧对实验人员的培训提高工作。各级教育学院和教师进修学院(校)，以及有关教研组织和实验中心，应有计划地把实验人员的培训工作认真抓好。要举办各种类型的培训班，按照实验教学的要求，组织教师、实验人员逐个过关，开展实验竞赛等各种评比活动，不断提高教师和实验人员的业务水平。经过考核，确实不能胜任工作的要进行调整。要尽快抽调教师专职从事实验室工作，争取在较短时间内，使每个实验室能有一名实验人员。实验中心要安排有一定教学经验、水平较高的教师负责，在实验教学方面能起指导作用。为了适应小学实验教学的需要，中等师范学校和教师进修学校应切实加强实验教学的培训工作。实验室是学科教研组的组成部分，实验教学人员是有关学科教研组的成员，要参加有关的教学活动。
要认真落实实验人员的政策，关心他们的工作、学习和生活，对他们应该享受的待遇，要切实给予解决。教师在实验室工作的工龄和实验教学水平的高低，对实验室建设贡献的大小，都要作为评定职称和考核晋升的条件之一。凡试行教师工作量制度的地区，教师参加实验室建设、管理工作和准备实验课，都要合理地折算教学工作量。要积极改善他们的工作条件，所需劳动保护和保健用品，要给予合理的解决。
此外，各省、市、自治区教学仪器供应、管理部门，要在实验室建设工作中发挥积极作用。要改进教学仪器生产和供应工作，疏通供应渠道，有计划地、及时地供应质量合格、价格低廉的仪器设备，并做好技术服务(包括维修)工作。要选派一批政治思想好、懂技术、熟悉业务的人员充实到这类机构中来，要有一些教学人员参加这类工作，注意加强这支队伍的建设。仪器设备的管理机构要与主管教学的机构加强协作，共同推动实验教学的开展。
以上意见，请结合各地区具体情况研究执行。