案卷十年不归档

应当是案件的承办人，通常也是案件卷宗的整理人；他人协助整理的，仍然应当以承办人作为立卷人。法条链接：《档案法实施办法》第十二条按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，任何人都不得据为己有或者拒绝归档。 原问题：《行政处罚案件立卷人一栏,是谁写的档案谁签名吗?》