规划许可是否适合行政法中许可证制度

不是为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版的教科书原则上不适用著作权法的法定许可制度。但是如果学校编纂的教材作为国家教育的正是教材使用的可以适用法定许可制度。 理由如下： 法条：为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照著作权法享有的其他权利。 　　前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制 在适用本条时需要注意的是： 　　第一， 本条中所提到的教科书是指课堂教学所用的正式教材，而不应当包含教学参考书、辅导丛书、辅导材料等。 　　第二， 不经许可，使用他人已经发表的作品的目的必须是为了实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书。 　　第三， 使用他人已经发表的作品用于教科书，须符合法律确定的量的要求。 　　第四， 应当按照规定向著作权人支付报酬，并指明作者姓名、作品名称。 　　第五，使用他人已发表的作品编写出版教科书时，不得侵犯著作权人依照著作权法享有的其他权利。 　　第六，为照顾到有些作者可能对自己原先发表的某些作品不满意或出于其他原因，不想让他人再出版使用的情况，本条明确规定作者事先声明不许使用的不得使用。 　　第七，本条法定许可的规定，同样适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利限制。 原问题：《是否适用法定许可制度？》