桥梁工程非法分包是按照总合同价款处罚还是按照分包项的合同价款处罚

违章建筑罚款既不是工程的总造价也不是违建部分的造价，而是指批准的工程的造价。　　例如：申请建盖3层楼房，现在建盖了4层，处罚的时候是指批准的工程（即原三层）的造价，并非超出部分的造价，也不是一、二、三、四层的总价。　　云南省城乡规划条例中的第四十五条明确规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。 原问题：《违章建筑罚款的是工程的总造价还是违建部分的造价》