看不懂，确认行政行为程序违法，没有处理意见，代表什么

行政诉讼中的确认判决是对被诉行政行为的一种评价，包括判决确认违法、判决确认无效两种确认判决。 在有下列情形之一时，人民法院应当作出确认具体行政行为违法或者无效的判决： (1)被告不履行法定职责，但判决责令履行法定职责已无实际意义的。 (2)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的。 (3)被诉具体行政行为依法不成立或无效的。 (4)被诉具体行政行为违法，但撤销将给国家利益和公共利益带来重大损失的。 原问题：《行政诉讼法确认程序违法如何判决》