当法律法规部门规章对同一事项进行了规定，但法律法规没有明确的规定，而部门规章做了非常具体的规定，且部门规章与法律法规没有冲突时,该如何选择适用法律规范？当国务院的部门规章和法律法规对同一事项的规定有冲突时,应该适用哪一条法律规范？

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