招投标法没有约定投标单位串通投标要扣留保证金的情形，但是招标文件有明确约定，招标文件是否形成要约？是否可以按照招标文件强制执行

1、根据《招标投标法实施条例》：“第七十四条　中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。”相关法规没有规定扣取投标保证金的其他适用情况，而是罚款或其他罚则。2、相关法规规定的其他罚则、包括罚款，一般需要通过向法院起诉、并依法获得赔偿。 原问题：《招标文件中没规定交投标保证金,招标人是否可以要求投标人其他形式的赔偿》